Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2018 г. по делу N 33-5390/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Сахиповой,

судей А.М. Галиевой, Л.Р. Субботиной,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Х. Дабихуллина на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 02 ноября 2017 года, которым в удовлетворении его иска к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан" о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии по старости отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Х.Х. Дабихуллина и его представителя Т.Г.Фахретдиновой, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан - С.Н. Хуснутдиновой, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.Х. Дабихуллин обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении указанной пенсии.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 23 июня 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за недостаточностью требуемого стажа.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд обязать ответчика включить периоды работы в качестве электрогазосварщика с 20 апреля 1981 года по 30 апреля 1982 года, со 02 июля 1984 года по 18 ноября 1987 года, с 04 декабря 1987 года по 15 мая 1989 года в качестве электросварщика; с 12 апреля 1990 года по 02 апреля 1991 года в качестве электрогазосварщика, службу в рядах СА с 07 мая 1982 года по 06 июня 1984 года и назначить досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и удовлетворить иск, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы закона. При этом указывает, что периоды его работы и службы в Вооружённых Силах СССР подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку данные периоды по действующему на тот период законодательству включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии вели-чины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 муж-чинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 09 июня 2017 года Х.Х. Дабихуллин обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением УПФР от 23 июня 2017 года ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 5 лет 4 месяца 19 дней. Однако, периоды работы с 20 апреля 1981 года по 30 апреля 1982 года, со 02 июля 1984 года по 18 ноября 1987 года, с 04 декабря 1987 года по 15 мая 1989 года в качестве электросварщика; с 12 апреля 1990 года по 02 апреля 1991 года в качестве электрогазосварщика, служба в рядах СА с 07 мая 1982 года по 06 июня 1984 года в специальный страховой стаж не включены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и не включая в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда все вышеприведенные оспариваемые периоды времени, суд пришел к выводу о правомерности отказа в назначении истцу пенсии, признав недоказанным наличие льготного стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Действовавшим в периоды работы истца Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности электросварщика соответствующий Список N2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года N10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, периоды работы истца с 20 апреля 1981 года по 30 апреля 1982 года, со 02 июля 1984 года по 18 ноября 1987 года, с 04 декабря 1987 года по 15 мая 1989 года в качестве электросварщика; с 12 апреля 1990 года по 02 апреля 1991 года в качестве электрогазосварщика подлежат зачету в его специальный стаж.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В этот период также действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, истец непосредственно до периода службы в рядах Советской Армии и после него работал по специальности, дающей ему право по Списку N 2 на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В этой части решение суда ответчиком не оспаривается.

В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым включить в специальный стаж работы истца периоды службы в рядах Советской Армии с 07 мая 1982 года по 06 июня 1984 года.

С учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 на момент его обращения к ответчику, следовательно, решение суда в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, поскольку выводы суда в этой части не соответствуют обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 02 ноября 2017 года по данному делу отменить и вынести в этой части новое решение.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан обязанность зачесть в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Дабихуллина Халиля Халиулловича с 20 апреля 1981 года по 30 апреля 1982 года, со 02 июля 1984 года по 18 ноября 1987 года, с 04 декабря 1987 года по 15 мая 1989 года в качестве электросварщика; с 12 апреля 1990 года по 02 апреля 1991 года в качестве электрогазосварщика, а также период службы в рядах Советской Армии с 07 мая 1982 года по 06 июня 1984 года и назначить Х.Х. Дабихуллину досрочную пенсию по старости с 09 июня 2017 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи