Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-5558/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я,

судей Моисеевой Н.Н, Абдуллиной Г.А,

при секретаре судебного заседания Мубаракшиной Г.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета города Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан - Бадриевой Р.Р. на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 18 января 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Гараевой Гульнары Минтимеровны удовлетворить.

Признать отказ исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ в приватизации квартиры "адрес" незаконным.

Признать за Гараевой Гульнарой Минтимеровной право на приватизацию квартиры "адрес".

Обязать исполнительный комитет г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ заключить с Гараевой Гульнарой Минтимеровной договор передачи жилого помещения - "адрес" в порядке бесплатной приватизации.

В удовлетворении встречного искового заявления исполнительного комитета г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ к Гараевой Гульнаре Минтимеровне о признании недействительным договора социального найма отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гараева Г.М. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ о признании права на приватизацию, признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения. В обоснование требований указано, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу "адрес", на основании договора социального найма от 23.12.2008. В данной квартире зарегистрированы по месту проживания она и ее несовершеннолетний сын Гараев А.А, "дата".р. Она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, ответом от 18.10.2017 исполком отказал ей в приватизации, ссылаясь на то, что вышеуказанный договор социального найма является недействительным, поскольку на момент его заключения квартира принадлежала иным лицам. Гараева Г.М. считает данный отказ необоснованным, договор социального найма от 23.12.2008 недействительным не признан. Решением Мензелинского районного суда РТ от 05.06.2017 был удовлетворен иск исполнительного комитета города Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ к Ильину Л.А, Ильину А.Л, Ильиной И.Л. о прекращении их права собственности на вышеуказанную спорную квартиру, данная квартира передана в собственность муниципального образования исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ.

На основании изложенного, Гараева Г.М. просила признать отказ исполнительного комитета города Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ в приватизации квартиры "адрес" незаконным; признать за ней право на приватизацию данной квартиры; обязать исполнительный комитет муниципального района РТ заключить договор на передачу жилого помещения в порядке бесплатной приватизации.

Исполнительный комитет г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ обратился со встречным иском к Гараевой Г.М. о признании недействительным договора социального найма, ссылаясь на то, что 23 декабря 2008 года между ними был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". На момент заключения договора данное жилое помещение не состояло в реестре муниципальной собственности, в связи с чем исполнительный комитет города Мензелинска Мензелинского муниципального района не имел права распоряжаться данным жилым помещением.

На основании изложенного, исполнительный комитет г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ просил суд признать недействительным договор социального найма от 23.12.2008г.; применить последствия недействительности сделки и обязать Гараеву Г.М. вернуть указанную квартиру исполнительному комитету город Мензелинск Мензелинского муниципального района РТ; снять с регистрационного учета Гараеву Г.М. и членов ее семьи; восстановить срок исковой давности.

Судом принято решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель исполнительного комитета города Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан полагает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение. Ссылается на доводы, аналогичные доводам встречного искового заявления.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились. Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из материалов дела видно, что с соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения N 86 от 23.12.2008г. Гараева Г.М. является нанимателем квартиры, состоящей из 2 комнат, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно выписке из домовой книги от 12.12.2017г. в указанной квартире постоянно зарегистрированы: с 19.03.2009г. по настоящее время - наниматель Гараева Г.М, с 22.01.2013г. по настоящее время - сын Гараев А.А.

9.02.2015г. Гараева Г.П. обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения по адресу: "адрес".

Уведомлением N787 от 18.10.2017г. исполнительный комитет г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ отказал Гараевой Г.М. в передаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в собственность граждан со ссылкой на недействительность договора социального найма N 86 от 23.12.2008г.

Решением Мензелинского районного суда РТ от 05.06.2017г. исковые требования исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ удовлетворены, прекращено право собственности Ильина Л.А, Ильиной Л.М, Ильина А.Л, Ильиной И.Л. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.09.2017г. правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", является МО "Исполнительный комитет г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ".

Разрешая первоначальные исковые требования, суд первой инстанции установил, что семья Ильиных фактически передала муниципальному образованию квартиру, расположенную по адресу: "адрес", которая впоследствии по договору социального найма N 86 от 23 декабря 2008 года была предоставлена семье Гараевой Г.М. по Программе ликвидации ветхого жилья, которая в спорной квартире зарегистрировалась, заключала договоры на коммунальное обслуживание. В 2008 году обмен квартиры "адрес", принадлежащей на праве собственности семье Ильиных, на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", фактически был реализован.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования Гараевой Г.М. подлежат удовлетворению, поскольку требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, в том числе пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд первой инстанции к выводу об удовлетворении иска Гараевой Г.М.

Принимая решение в части заявленного встречного иска о признании недействительным договора социального найма, районный суд принял во внимание заявленное Гараевой Л.М. ходатайство о пропуске срока исковой давности, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного акта, постановленного в соответствии с нормами права.

Таким образом, анализируя приведенные правовые нормы и доказательства по делу в совокупности, суд первой инстанции, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку, постановилпо делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 18 января 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета города Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан - Бадриевой Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи