Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 марта 2017 г. по делу N 33-10339/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н., при секретаре Бараксанове И.В. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности Ковалевой В.Е. на решение Тимирязевского районного суда гор. Москвы от 31 мая 2016 года, которым постановлено:

- Признать распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от... о снятии Горшковой Ю.В, Горшкова А.С, Горшкова М.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и отменить его.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Горшкову Ю.В, Горшкова А.С, Горшкова М.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛА:

Горшкова Ю.В. обратилась с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения от 03 марта 2016 г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании Департамента городского имущества города Москвы восстановить Горшкову Ю.В, Горшкова А.С, Горшкова М.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований истец указала, что в... году она обратилась с заявлением о постановке ее и двух сыновей на учет по улучшению жилищных условий. Распоряжением главы Управы Бескудниковского района от... семья истца была принята на учет по улучшению жилищных условий. Истец является инвалидом... с диагнозом "... ", что в соответствии с действующим законодательством дает ей право на дополнительную жилую площадь. Ответчиком истцу в качестве улучшения жилищных условий была предложена комната жилой площадью... кв.м. по адресу:.., на получение которой истец дала свое согласие. Однако, ответчиком указанная комната истцу фактически не представлена, правоустанавливающие документы ответчиком не оформлены. В информационных письмах, ответчик подтверждает факт права истца на улучшение жилищных условий. Однако, в... года истцом получено распоряжение от... о снятии истца и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которого следует, что площадь жилого помещения, находящаяся в пользовании истца и лиц, состоящих с ней в родстве и свойстве, соответствует норме предоставления площади жилого помещения. Указанное распоряжение является необоснованным, не соответствующим закону, нарушающим права истца и членов ее семьи на улучшение жилищных условий посредством предоставления дополнительной жилой площади, в связи с заболеванием Горшковой Ю.В. и Горшкова А.С.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица Горшков А.С, Горшков М.С. в судебное заседание не явились, согласно предоставленных заявлений, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Ковалева В.Е.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского имущества города Москвы, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст. ст. 13, 55, 56 ЖК РФ.

На основании ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный, учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителями города Москвы, состоящими на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, установлен Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.1 ст. 15 Закона города Москвы N 29, жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений но договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что распоряжением главы Управы Бескудниковского района САО г. Москвы от... семья Горшковой Ю.В. в составе трех человек была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории тяжелобольные граждане. Горшков А.С. и Горшкова Ю.В. являются инвалидами... с диагнозом "... ", и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" дает право на получение дополнительной жилой площади.

... г. распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N.., семья Горшковой Ю.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная жилым помещением, соответствующим норме предоставления площади жилого помещения.

Из материалов учетного дела, представленного суду следует, что Горшкова Ю.В. и её сыновья Горшков А.С. и Горшков М.С. проживают в квартире, находящейся в собственности Горшковой Ю.В, расположенной по адресу:.., площадью жилого помещения... кв.м.

Муж Горшковой Ю.В. - Горшков С.В. проживает в комнате, находящейся в его собственности, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу:.., площадью жилого помещения... кв.м, жилой площадью... кв. м.

Жена Горшкова А.С. - Горшкова И.В. и их общие дети Горшков В.А. и Горшков Л.А, проживают в квартире, находящейся в пользовании Горшковой И.А. по договору социального найма жилого помещения, расположенной по адресу:.., площадью жилого помещения... кв.м. Также в квартире по вышеуказанному адресу проживают Нефедова Е.В. и её дочь Нефедова А.А.

В собственности Горшковой И.А. также имеется квартира, расположенная по адресу: г.., площадью жилого помещения... кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание на объяснения представителя ответчика в судебном заседании от... г, который пояснил, что при расчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи Горшковой Ю.В, учитывалась площадь всей двухкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу:.., а не площадь жилого помещения, находящегося в пользовании и собственности непосредственно Горшкова С.В, составляющая... кв.м.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Департамент городского имущества города Москвы при вынесении обжалуемого распоряжения от... года необоснованно при расчете обеспеченности площадью жилого помещения, была учтена общая площадь двухкомнатной коммунальной квартиры... кв.м, по адресу:.., так как член семьи истца - Горшков С.В. обладает правом только на часть квартиры, и приведенная площадь которой составляет... кв.м.

Принимая во внимание, что расчет площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, произведенный ответчиком является незаконным, так как в действительности на каждого члена семьи приходится менее 18 кв.м, суд правильно указал, что на момент снятия с учета семья истца не была обеспечена жилым помещением по установленной норме предоставления.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от... года незаконным и подлежащим отмене, и восстановил семью Горшковой Ю.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд первой инстанции проверил доводы сторон и обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства определилправильно. Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на нормах материального права, подлежащих применению к данным правоотношениям. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы направлены на переоценку представленных доказательств, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Ссылка на нормы материального права, которым руководствовался суд при вынесении обжалуемого решения, свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ, не может являться основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда гор. Москвы от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности Ковалевой В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи