Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2017 г. по делу N 33-11484/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Р***,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.

дело по апелляционной жалобе Шанина Н.И. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шанина НИ к военному комиссариату города Москвы о восстановлении нарушенных пенсионных прав- отказать,

УСТАНОВИЛА:

Ш анин Н.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Москвы, в котором просил об обязании произвести с *** г. перерасчет пенсии в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941, исходя из ранее занимаемой должности начальника связи- заместителя начальника штаба по связи 1 отдельной стрелковой бригады охраны Министерства обороны Российской Федерации по 20 тарифному разряду, -ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что приказом Министра обороны РФ N 1803 от *** г. был досрочно уволен с военной службы по пп. "б" п.3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья. *** г. был исключен из списков личного состава части, является подполковником запаса, получает пенсию, исходя из последней занимаемой должности командира батальона связи 27 отдельной гвардейской мотострелковой бригады округа, соответствующей 18 тарифному разряду, на которую был переведен в связи с организационно-штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на низшую воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 305 от 17.03.1999 г. Истец полагает, что на основании ст. 43 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и подпункта "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 он вправе получать пенсию из должностного оклада по ранее занимаемой должности, так как на момент назначения на низшую должность имел звание подполковник и выслугу лет, достаточную для получения пенсии по выслуге лет, однако ответчик в перерасчете пенсии ему отказал, что истец полагает неправомерным, нарушающим его пенсионные права.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить истец Шанин Н.И.

Истец Шанин Н.И, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Ширшова В.Н, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Военного комиссариата г. Москвы на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Ширшова В.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шанин Н.И. является пенсионером Министерства обороны РФ, подполковником запаса; *** г. уволен с военной службы по состоянию здоровья, *** г. был исключен из списков личного состава части, выслуга истца на момент увольнения составила 25 лет 4 месяца; с *** г. получает пенсию за выслугу лет, которая была исчислена из 18 тарифного разряда по последней замещаемой должности командира батальона 27 гвардейской отдельной мотострелковой бригады Западного военного округа.

Не согласившись с исчислением пенсии по 18 тарифному разряду, истец обратился с соответствующим заявлением в Военный комиссариат г. Москвы, в ответ на которое письмом от *** г. ему было разъяснено, что приказом Командующего войсками Западного военного округа от *** г. N *** истец- бывший начальник связи- заместитель начальника штаба по связи 1 отдельной стрелковой бригады охраны Министерства обороны РФ (20 тарифный разряд) назначен на воинскую должность "командир батальона 27 гвардейской отдельной мотострелковой бригады округа" (18 тарифный разряд) с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в период прохождения службы на нижестоящих должностях в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 305 от 17.03.1999 г, при этом в данном приказе отсутствует ссылка на постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941, представляющее право на исчисление пенсии из сохраненного размера денежного оклада, в связи с чем пенсия назначена правильно, в соответствии с действующим законодательством (л.д.13).

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение вышеуказанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941) определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

Согласно пп. "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации N 941 уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, следует, что исчисление пенсии военнослужащему, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного из прежней должности оклада возможно только при наличии соответствующих условий: военнослужащий имеет звание подполковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен непосредственно с вышестоящей должности на нижестоящую в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями; перевод на указанную должность осуществлен с должностей, которые они занимали не менее одного года; на день перевода военнослужащий имеет выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Однако, как следует из материалов дела, до момента назначения на нижестоящую должность, в период с *** г. по *** г. истец находился в распоряжении Командующего Московского военного округа.

В материалах дела имеется выписка (л.д. 46) из приказа командующего войсками Западного военного округа N *** от *** г. о том, что истец, находившийся в распоряжении командующего войсками, был перемещен на должность командира батальона 27 гвардейской отдельной мотострелковой бригады округа в связи с организационно-штатными мероприятиями на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 г. N 305 при наличии согласия истца.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 г. N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба", разрешено Министру обороны Российской Федерации сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационными штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шанина Н.И, поскольку до перевода с вышестоящей должности на нижестоящую должность находился в распоряжении, с согласия истца был перемещен из распоряжения и назначен на должность с меньшим тарифным разрядом с сохранением права на исчисление денежного довольствия по вышестоящей, ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 г. N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба", которое в свою очередь в целях социальной защищенности военнослужащих, подпадающих под организационно-штатные мероприятия, устанавливает исчисление денежного довольствия истцу по ранее занимаемой вышестоящей должности на период службы на нижестоящей должности и не распространяется на исчисление пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 941.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцом, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18.10.2016 г. не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шанина Н.И.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: