Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-13575/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В,

судей Рачиной К.А, Пильгановой В.М,

при секретаре Ильиной Д.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Зайцевой С.А.

на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковые требований Зайцевой С.А. к УСЗН САО г. Москвы о признании неправомерным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения отказать",

УСТАНОВИЛА:

Зайцева С.И. обратилась в суд с иском к УСЗН САО г. Москвы о признании незаконным решения начальника ОСЗН Тимирязевского района г. Москвы об отсутствии правовых оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.

В обоснование исковых требований истец указала на то, что она является пенсионером с 01 июня 2011 года. 20 июля 2016 года она обратилась с заявлением к начальнику отдела социальной защиты населения Тимирязевского района САО г. Москвы с просьбой присвоить ей звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда" на основании знака "Победитель социалистического соревнования 1979 года". 22 июля 2016 года истец получила ответ об отказе в присвоении ей данного звания в связи с отсутствие у нее соответствующих ведомственных знаков отличия в труде.

В судебном заседании Зайцева С.А. заявленные требования поддержала, представитель УСЗН САО г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Зайцева С.А.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Зайцеву С.А, представителя УСЗН САО г. Москвы - Прохорову Т.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом, согласно записи в трудовой книжке, Зайцева С.А, 01 июня 1956 года рождения, награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", однако, в графе основания внесения записи - запись отсутствует.

Из архивной справки из РГАЭ следует, что в документах архивного фонда Министерства связи СССР имеются сведения о том, что протоколом совместного заседания N 70/38 от 27 августа 1979 года коллегии Министерства связи СССР и президиума ЦК профсоюза работников связи утверждено представленное Управлением организации труда и заработной платы Минсвязи СССР распределение знаков "Победитель социалистического соревнования 1979 года" в количестве 63,6 тысяч по министерствам связи союзных республик, производственно-техническим управлениям, предприятиям, организациям связи, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР.

Согласно ответу УФПС г. Москвы филиал ФГУП "Почта России" Московский межрайонный почтамт N 3 на запрос УСЗН Тимирязевского района г. Москвы, а также лично карточке Зайцевой С.А, в приказах за период 1979 года сведений о награждении Зайцевой С.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" не имеется, также отсутствует запись о награждении указанным знаком в личной карточке Т-2.

Из представленного истцом удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" следует, что оно выдано на имя Зайцевой С.А, а не Зайцевой С.А.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны истца не представлено достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о награждении ее знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" от имени соответствующего министерства либо ведомства.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, при этом исходит из следующего:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст. 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 год N 443-ПП, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью с соблюдением условия о том, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Как указывалось выше, истцом представлено удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года", выданное на имя другого лица, трудовая книжка истца не содержит сведений об основаниях произведенной в нее записи о награждении данным знаком, в карточке по форме Т-2 в отношении истца указано на то, что она является ветераном МП (межрайонного почтамта), что согласуется с представленным списком работников Тимирязевского узла связи Московского почтамта (л.д. 38), в то время как в архивной справки из РГАЭ сведений о награждении истца данным знаком отличия в труде от имении Министерства связи СССР и президиума ЦК профсоюза работников связи не имеется.

Представленная со стороны истца справка, выданная УФПС г. Москвы филиалом ФГУП "Почта России", согласно которой в удостоверении о награждении Зайцевой С.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" допущена ошибка в отчестве "Анатольевна", верно "Антоновна", согласно паспорта, - не может служить основанием для отмены решения суда и удовлетворения заявленных требований, поскольку данная справка не содержит даты выдачи, оснований ее выдачи и подписана начальником Московского межрайонного почтамта N 3 филиала ФГУП "Почта России". Более того, как пояснила истец в заседании судебной коллегии, непосредственно сам знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" ею представлен быть не может в связи с его утратой.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены решения в силу положений ст. 330 ГПК РФ.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцевой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: