Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-15873/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Котовой И.В,

судей Владимировой Н.Ю, Пильгановой В.М,

при секретаре Филатовой Н.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года, которым постановлено:

Иск В.С.Л. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа для назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения В.С.Л. страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца: с 03 ноября 1986года по 17 марта 1987 года в льготном исчислении ( один год работы за один год и шесть месяцев стажа); с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года, с 21 марта 1991 года по 21 марта 1994 года; с 01 сентября 1995года по 26 октября 1995 года; с 01 декабря 1995 года по 27 декабря 1995 года; с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 14 ноября 2005 года по 27 декабря 2005 года; с 08 ноября 2010 года по 04 декабря 2010 года; с 05 декабря 2012 года по 10 апреля 2014 года в льготном исчислении ( один год работы на один год и шесть месяцев стажа); с 05 октября 2015 года по 31 октября 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области назначить В.С.Л. страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 ноября 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска В.С.Л. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец В.С.Л. обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда в той части, в которой требования удовлетворены.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы врачей анестезиологов-реаниматологов отделений анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом первой инстанции, истец обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

В соответствии с протоколом ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости В.С.Л. обратившейся в пенсионный отдел 27.11.2015г, было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж истца определен как 26 лет 05 мес. 01 дн. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе периоды работы истца с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года, с 21 марта 1991 года по 22 августа 1994 года; с 01 сентября 1995года по 26 октября 1995 года; с 01 декабря 1995 года по 27 декабря 1995 года; с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 14 ноября 2005 года по 27 декабря 2005 года; с 08 ноября 2010 года по 04 декабря 2010 года; с 05 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 10 февраля 1986 года по 04 июня 1986 года.

Истец претендовала на включение перечисленных периодов в подсчет специального стажа, а также просила обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении( 1 год за 01 год 06 мес.) периоды: включенный ответчиком в календарном исчислении период с 05.12.2012г. по 10.04.2014г, не включенный в календарном исчислении период с 03.11.1986г. по 17.03.1987г,назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение суда в части отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 10 февраля 1986 года по 04 июня 1986 года, с 22 марта1994г. по 22 августа 1994г. сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая период работы истца с 03.11.1986г. по 17.03.1987г, суд, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, справку работодателя, согласно которой истец в названный период работала медсестрой хирургического отделения Краевой клинической больницы Хабаровска N 1, применив положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, согласно которому право на включение периода в подсчет специального стажа в льготном исчислении (01 год за 01 год 06 мес.) было предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационара, пришел к правильному выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес, при этом суд принял во внимание, что ненадлежащее заполнение трудовой книжки истца работодателем, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая период работы истца с 01.08.1989г. по 31.07.1990г. врачом-интерном по терапии Краевой клинической больницы Хабаровска N 1, суд обязал ответчика включить этот период в подсчет специального стажа истца, установив, согласно справке работодателя, что истец осуществляла лечебную деятельность. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Рассматривая период работы истца с 21.03.1991г. по 22.08.1994г, когда истец работала в должности врача-дежуранта, врача-терапевта в КГБУЗ "ГКБ N 11" г.Хабаровска, суд пришел к выводу о том, что требования в данной части подлежат удовлетворению в части, обязав ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 21.03.1991г. по 21.03.1994г. Судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда о том, что в названный период истец фактически работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, однако, как следует из материалов дела, с 22.03.1993г. по 28.06.1994г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 29.06.1994г. по 22.08.1994г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Учитывая, что данные отпуска начались после 06.10.1992г, период, начиная с 22.03.1993г. не может быть включен в подсчет специального стажа, решение в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 22.03.1993г. подлежит отмене, то есть, ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа период с 21.03.1991г. по 21.03.1993г.

Рассматривая период работы истца с 05.12.2012г. по 10.04.2014г, суд оценив представленные истцом доказательства, руководствуясь п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к правильному выводу о том, что истец в названный период фактически работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии Психиатрической клинической больнице N 1 им. А.А.Алексеева, что предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. и соответственно данный период ответчика обязал включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес.

Период с 01.01.2000г. по 31.03.2000г, когда истец работала в должности врача ССиНМП (выездного) не включен в подсчет специального стажа, так как по данному периоду отсутствует код особых условий в выписке из ИЛСЗЛ. Суд обязал ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца, установив, что в указанный период истец на полную ставку работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ, что следует из архивной справки от 10.11.2015г. N 8426, правильно указав, что надлежащее ведение ИЛСЗЛ является обязанностью работодателя, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение из-за ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что периоды с 01.09.1995г. по 26.10.1995г, с 01.12.1995г. по 27.12.1995г, с 14.11.2005г. по 27.12.2005г, с 08.11.2010г. по 04.12.2010г, с 05.10.2015г. по 31.10.2015г, когда истец находилась в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, не могут быть исключены из подсчета специального стажа, так как на указанные курсы истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за эти периоды производилась оплата необходимых взносов.

При включении перечисленных спорных периодов с 03 ноября 1986года по 17 марта 1987 года в льготном исчислении ( один год работы за один год и шесть месяцев стажа); с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года, с 21 марта 1991 года по 21 марта 1993 года; с 01 сентября 1995года по 26 октября 1995 года; с 01 декабря 1995 года по 27 декабря 1995 года; с 01 января 2000 года по 31 марта 2000 года; с 14 ноября 2005 года по 27 декабря 2005 года; с 08 ноября 2010 года по 04 декабря 2010 года; с 05 декабря 2012 года по 10 апреля 2014 года в льготном исчислении ( один год работы на один год и шесть месяцев стажа); с 05 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы - 27.11.2015г, составлял более 30 лет, следовательно, вывод суда о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2015г.отвечает требованиям п.20 ч.1 ст.30, ст.22 Закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 г. отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 1 по г.Москве и Московской области в подсчет специального стажа В.С.Л. по основаниям п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" период с 22.03.1993г. по 21.03.1994г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: