Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2017 г. по делу N 33-19431/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.

и судей Лемагиной И.Б. и Лукьянова И.Е,

при секретаре Югае А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

частную жалобу ФГУП "ЦЭНКИ" на определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 августа 2016 г, которым постановлено:

В принятии заявления ФГУП "ЦЭНКИ" об оспаривании предписания ГУ МЧС России по г. Москве отказать;

УСТАНОВИЛА:

ФГУП "ЦЭНКИ" обратилось в суд с заявлением к ГУ МЧС России по г. Москве о признании незаконным его предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит ФГУП "ЦЭНКИ".

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, учитывая требования ч.3 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, без учёта конкретных обстоятельств, указанных в заявлении.

Отказывая ФГУП "ЦЭНКИ" в принятии заявления, суд руководствовался п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. При этом суд сослался на ст.ст.1, 2, 218, 222 КАС РФ, указав, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению производится в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При отказе в принятии заявления ФГУП "ЦЭНКИ" суд исходил из того, что оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, поскольку заявителем фактически заявлены требования об оспаривании решения органа, наделённого отдельными государственными или иными публичными полномочиями, которые подлежат рассмотрению по правилам, установленным КАС РФ.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку из содержания заявления ФГУП "ЦЭНКИ" не следует, что оно подано именно в порядке гражданского судопроизводства. Отсутствие в заявлении ссылок на нормы КАС РФ не препятствует суду первой инстанции самостоятельно определить вид судопроизводства, в котором оно подлежит разрешению; данное обстоятельство не является определяющим для принятия заявления к производству. Отказывая в принятии заявления, суд не принял во внимание указанные обстоятельства, а потому постановилопределение, которое судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, заявление ФГУП "ЦЭНКИ" - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 августа 2016 г. отменить, заявление передать в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в установленном порядке.

Председательствующий

Судьи