Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 33а-415/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 апреля 2018 г. по делу N 33а-415/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившей военную службу по контракту сержанта запаса Якубовой Чакар Сапиевны о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком увольнения ее с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, объяснения представителя ответчика - капитана юстиции Шевкунова В.В, возражавшего против доводов жалобы и заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 28 июля 2017 г. N 154 Якубова Ч.С. уволена с военной службы по возрасту и с 13 августа 2017 г. исключена из списков личного состава воинской части.

18 декабря 2017 г. Якубова Ч.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать указанный приказ незаконным и обязать командира названной воинской части его отменить, восстановить ее на военной службе в прежней должности, обеспечив положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения.

Также Якубова Ч.С. просила суд признать незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с ненаправлением ее пенсионного материала для оформления пенсии в отдел пенсионного обслуживания МВД России по Республике Дагестан.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требования истца о признании незаконным приказа об увольнении с военной службы отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, а остальных требований - в связи с необоснованностью.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование Якубова Ч.С. указывает, что вывод суда о пропуске процессуального срока является необоснованным, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав ей стало известно в конце сентября 2017 г. в связи с неначислением пенсии. Перед увольнением с военной службы она не была обеспечена вещевым имуществом, командованием в установленный законом срок не были проведены мероприятия, предусмотренные п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы. Заседание аттестационной комиссии проведено 19 июня 2017 г, а не за четыре месяца до достижения ею предельного возраста пребывания на военной службе. За три месяца до достижения предельного возраста командование не довело решение о ее дальнейшем служебном предназначении.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части N и помощник военного прокурора Махачкалинского гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 219 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что Якубова Ч.С. проходила военную службу по контракту в войсковой части N.

Приказом командира войсковой части N от 28 июля 2017 г. N 154 Якубова Ч.С. уволена с военной службы по возрасту и с 13 августа 2017 г. исключена из списков личного состава воинской части.

Из показаний истца, данных ею в судебном заседании суда первой инстанции, видно, что при получении 14 августа 2017 г. копии названного приказа она узнала о своем увольнении с военной службы, исключении из списков личного состава воинской части, а также о необеспечении вещевым имуществом на день исключения из названных списков.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что о предполагаемом нарушении своих прав в связи с увольнением с военной службы Якубовой Ч.С. стало известно 14 августа 2017 г. при получении копии приказа командира войсковой части N от 28 июля 2017 г. N 154.

С административным исковым заявлением о признании незаконным приказа командира войсковой части N от 28 июля 2017 г. N 154 Якубова Ч.С. обратилась в суд 18 декабря 2017 г.

Поскольку Якубовой Ч.С. не представлено в суд доказательств наличия таких причин попуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, а истечение этого срока согласно ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно отказал в удовлетворении этих требований по указанному основанию.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением в его удовлетворении отказывается без исследования иных фактических обстоятельств дела и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Поэтому у суда апелляционной инстанций отсутствуют основания для рассмотрения и оценки доводов жалобы, касающихся существа заявленных требований в этой части.

Согласно сообщению командира войсковой части N от 24 августа 2017 г. N 4088/6-731 пенсионный материал на Якубову Ч.С. для оформления пенсии направлен в отдел пенсионного обслуживания МВД России по Республике Дагестан.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования Якубовой Ч.С. о признании незаконным бездействия командира войсковой части N, связанного с ненаправлением ее пенсионного материала в отдел пенсионного обслуживания МВД России по Республике Дагестан для оформления пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г. по административному исковому заявлению Якубовой Чакар Сапиевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: