Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 30 января 2018 г. по делу N 3а-29/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дело N3а -29/18

30 января 2018 года г. Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

судьи Кокаевой Н.В,

при секретаре Калоевой В.А.

с участием представителя административного истца Караева М.Т. - Кундуховой Э.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Караева... 8 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС... РСО-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

13 декабря 2017 г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление Караева М.Т, в котором он просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием - "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенного по адресу: РСО-Алания,.., в размере, равной его рыночной стоимости в размере... рублей, определенной по состоянию на... ;

В обоснование иска указано следующее.

Административному истцу Караеву М.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенный по адресу: РСО-Алания,...

Кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на... определена в размере... руб, но она не соответствует рыночной стоимости. Согласно отчету по оценке рыночной стоимости земельного участка от... зк рыночная стоимость спорного земельного участка составляет... рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Кундухова Э.Т, поддержала уточненные исковые требования, поданные ею... в Верховный Суд РСО-Алания, в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенного по адресу: РСО-Алания,.., в размере, равной его рыночной стоимости... рублей, определенной по состоянию на... (дата постановки земельного участка на кадастровый учет),

Представитель административного ответчика Правительства РСО-Алания Худзиев Т.К. в судебном заседании заявленные требования не признал.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС... РСО-Алания, АМС... РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на административное исковое заявление суду не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. N316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона N135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером.., площадью 16146 кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенный по адресу: РСО-Алания,.., (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним... ).

Имеющаяся в материалах дела Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от... содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером...

- кадастровая стоимость составляет... руб.;

- дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) -... ;

- дата утверждения кадастровой стоимости -... ;

- дата внесенная сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости

-...

Административным истцом представлен отчет ИП... 5... зк от.., из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет... рублей по состоянию на...

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка судом по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенного по адресу: РСО-Алания,.., по состоянию на... - дату постановки на кадастровый учет спорного земельного участка.

Согласно заключению эксперта ИП Тагаева Д.А.... от... об оценке рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на... составляет... руб.

Таким образом, рыночная стоимость спорного земельного участка определена больше, чем в отчете, представленном административным истцом в суд с административным исковым заявлением.

Суд, решая вопрос о размере кадастровой стоимости земельного участка, исходит из оценки, данной экспертом ИП... 6, как наиболее приближенной к той, которая изначально была определена в качестве кадастровой стоимости и отсутствии иных доказательств, опровергающих эту оценку.

Согласно пп. 1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Караев М.Т, как собственник земельного участка, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость. Требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению частично, кадастровую стоимость следует установить (согласно определенной экспертом действительной рыночной стоимости) в размере... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Караева... 10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011203:33, площадью 16146 кв.м, категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием: "в целях эксплуатации зданий и сооружений пищевой промышленности", расположенного по адресу: РСО-Алания,.., в размере его рыночной стоимости -... (... ) рублей, по состоянию на...

Датой подачи Караевым... 9 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать дату обращения с административным иском в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания - 13 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кокаева