Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 апреля 2018 г. по делу N 33-708/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Демидчик Н.В,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Чикина И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о восстановлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Акашевой С.П. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Чикин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о восстановлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указано, что решением ответчика "N" от 1 августа 2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального и необходимой продолжительности страхового стажа.

В его специальный стаж не засчитаны периоды работы с 28 марта 1983 г. по 19 августа 1984 г. в должности электросварщика в Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 31 марта 1986 г. в должности электросварщика в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 15 декабря 1987 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности сварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика в ОАО "Атюрьевское".

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ответчика "N" от 1 августа 2017 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в льготный и страховой стаж в должности электросварщика ручной сварки, подсобника, ночного сторожа, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 28 марта 1983 г. по 21 августа 1984 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 1 апреля 1986 г. в должности электросварщика ручной сварки в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 13 августа 1987 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 25 сентября 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 30 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 августа 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", включить в страховой стаж период работы с 1 июня 1975 г. по 14 июня 1975 г, с 16 мая 1976 г. по 31 мая 1976 г. в должности стропольщика в МП "Атюрьевремстройжилбыт", с 1 декабря 1979 г. по 31 декабря 1981 г. в должности водителя в колхозе имени Кирова Тамалинского района Пензенской области, 17 сентября 1982 г. в должности подсобника в СПО "Светотехника", с 14 августа 1987 г. по 31 декабря 1987 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 20 августа 1994 г. по 21 августа 1994 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевской райсельхозтехнике, с 16 июля 1997 г. по 25 сентября 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, 12 декабря 1998 г. в должности ночного сторожа в АО "Атюрьевская МСО", с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО, 30 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 1 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 10 июля 2004 г. по 9 августа 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2017 г, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2018 г. иск удовлетворен частично.

Решение ответчика "N" от 1 августа 2017 г. в части отказа Чикину И.Н. в зачете в специальный стаж периодов работы с 28 марта 1983 г. по 19 августа 1984 г. в должности электросварщика Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 31 марта 1986 г. в должности электросварщика ручной сварки в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 13 августа 1987 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", в зачете в страховой стаж периода работы с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО признано незаконным.

На ответчика возложена обязанность зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 28 марта 1983 г. по 19 августа 1984 г. в должности электросварщика Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 31 марта 1986 г. в должности электросварщика ручной сварки в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 13 августа 1987 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское".

На ответчика возложена обязанность зачесть истцу в страховой стаж период работы с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО, с 1 декабря 1979 г. по 31 декабря 1981 г. в должности водителя в колхозе имени Кирова Тамалинского района Пензенской области.

На ответчика возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию досрочно по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 июля 2017 г.

С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Акашева С.П. подала апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить. Приводит доводы о том, что не подтверждена занятость истца в периоды работы в должности электросварщика именно на работах по ручной сварки; наименование должности не соответствует должности, указанной в Списках; уточняющие справки за указанные периоды не представлены; не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены периоды, подлежащие включению в специальный стаж истца; период работы с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в архивных документах фамилия "Чикин" не обнаружена; период работы с 1 декабря 1979 г. по 30 декабря 1981 г. в должности водителя в колхозе имени Кирова Тамалинского района Пензенской области также не подлежит включению в страховой стаж ввиду отсутствия подтверждающих документов; взысканная сумма расходов несоразмерна фактическому объему оказанных услуг; нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

В возражениях на апелляционную жалобу Чикин И.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Чикин И.Н, его представитель Кривов В.Н, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили. Истец Чикин И.Н. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 19 июля 2017 г. Чикин И.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика "N" от 1 августа 2017 г. Чикину И.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа и требуемой продолжительности страхового стажа.

В специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы с 28 марта 1983 г. по 19 августа 1984 г. в должности электросварщика в Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 31 марта 1986 г. в должности электросварщика в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 15 декабря 1987 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности сварщика в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика в ОАО "Атюрьевское", поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, названная должность не предусмотрена. Кроме того, не подтверждена полная занятость (не менее 80%) истца на работах по ручной сварке, не представлены уточняющие справке, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены периоды, подлежащие включению в специальный стаж.

Из страхового стажа исключены дни увольнения 17 сентября 1982 г. в должности подсобника в СПО "Светотехника", с 20 августа 1994 г. по 21 августа 1994 г. в должности электросварщика в Атюрьевской райсельхозтехнике, 12 декабря 1998 г. в должности ночного сторожа в АО "Атюрьевская МСО", 30 октября 2003 г. в должности сварщика в Атюрьевском ДРСУ, а также периоды без начисления заработной платы с 16 июля 1997 г. по 25 сентября 1997 г. в должности электросварщика в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО, с 10 июля 2004 г. по 9 августа 2004 г. в должности электросварщика в ОАО "Атюрьевское".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 1991 года; Список N 2 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 действие указанных Списков было распространено на территорию РСФСР.

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку "N" раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

Из трудовой книжки следует, что Чикин И.Н. 28 марта 1983 г. назначен на должность электросварщика в Атюрьевскую райсельхозтехнику, 21 августа 1984 г. уволен с работы, 15 октября 1984 г. принят электросварщиком по 4 разряду в Краснослободскок ДРСУ, 1 апреля уволен с работы в связи с переводом, 1 апреля 1986 г. принят электросварщиком по 5 разряду в Атюрьевское ДРСУ, 13 августа 1987 г. уволен с работы, 12 апреля 1993 г. принят электросварщиком по 5 разряду в Атюрьевское ГП "Транспортник", 2 сентября 1993 г. уволен с работы, 19 сентября 1994 г. принят на работу электросварщиком в Атюрьевское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, 25 сентября 1997 г. уволен с работы, 10 января 2002 г. принят на работу сварщиком в Атюрьевское ДРСУ, 30 октября 2003 г. уволен с работы, 6 января 2004 г. принят на работу электросварщиком в ОАО "Атюрьевское", 9 августа 2004 г. уволен с работы.

Кроме того, из трудовой книжки следует, что в период с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. Чикин И.Н. работал в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО,

Из трудовой книжки колхозника следует, что Чикин И.Н. 1 декабря 1979 г. принят водителем на автомашину ГАЗ-53 в колхоз им. Кирова Тамалинского района Пензенской области, 30 декабря 1981 г. уволен с работы по собственному желанию, 15 декабря 1998 г. принят на ночным сторожем в Атюрьевское РАЙПО.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако суд первой инстанций при рассмотрении настоящего дела не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределил между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения Чикиным И.Н. в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Судом, установившим, что характер выполняемой Чикиным И.Н. в спорные периоды работы соответствовал характеристике работы по профессии "электросварщики ручной сварки", не добыто доказательств, подтверждающих его постоянную занятость выполнением работ, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Необоснованной является ссылка суда на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, пояснившим что истец работал электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах вывод судов первой инстанций о включении в специальный стаж Чикина И.Н. периодов его работы: с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ нельзя признать правомерным.

С учетом изложенного обжалуемое судебное решение не может быть признано законным, поскольку принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, и подлежит отмене в части признания незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 1 августа 2017 г. "N" в части не включения в специальный стаж периодов работы с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанности по включению в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначению Чикину И.Н. досрочной страховой пенсии по старости с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Однако учитывая, что действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщика, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд правомерно включил в специальный стаж периоды работы истца с 28 марта 1983 г. по 19 августа 1984 г. в должности электросварщика в Атюрьевской райсельхозтехнике, с 15 октября 1984 г. по 31 марта 1986 г. в должности электросварщика в Краснослободском ДРСУ, с 1 апреля 1986 г. по 15 декабря 1987 г. в должности электросварщика в Атюрьевском ДРСУс 11 ноября 1988г. по 31 декабря 1991г. в качестве сварщика ЖЭУ N12.

Решением суда в страховой стаж истца обоснованно включен период работы с 15 декабря 1998 г. по 4 января 2002 г. в должности ночного сторожа в Атюрьевском РАЙПО, поскольку данный период подтвержден записями в трудовой книжке, отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированного ответчиком на 25 сентября 2017 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что период работы с 1 декабря 1979 г. по 30 декабря 1981 г. в должности водителя в колхозе имени Кирова Тамалинского района Пензенской области не подлежит включению в страховой стаж ввиду отсутствия подтверждающих документов не принимается, поскольку истцом в Пенсионный фонд представлена трудовая книжка колхозника "N", заполненная 5 декабря 1979 года, из которой следует, что 1 декабря 1979 г. он принят на работу водителем автомобиля ГАЗ-53, 30 декабря 1981 г. уволен с работы по собственному желанию, справка о начислении ему заработной платы за указанный период.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Отмена судебного акта в части является основанием для иного распределения судебных расходов и изменения решения суда в данной части и частичного удовлетворения заявления ответчика о возврате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Судебная коллегия посчитала необходимым взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Чикина И.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб, возврат государственной пошлины 150 руб.; взыскать с Чикина И.Н. в пользу ответчика расходы на подачу апелляционной жалобы в размере 1500 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2018 г. отменить в части признания незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) "N" от 1 августа 2017 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы с 12 апреля 1993 г. по 2 сентября 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в ГП "Транспортник", с 19 сентября 1994 г. по 15 июля 1997 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, с 10 января 2002 г. по 29 октября 2003 г. в должности электросварщика ручной сварки в Атюрьевском ДРСУ, с 6 января 2004 г. по 9 июля 2004 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Атюрьевское", в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности по включению в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначению Чикину И.Н. досрочной страховой пенсии по старости с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований Чикина И.Н..

Решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2018 г. в части размера судебных расходов на представителя и расходов на государственную пошлину изменить, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Чикина И.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 руб, возврат госпошлины -150 руб, всего 2650 ( две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Чикина И.Н. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) расходы на подачу апелляционной жалобы в размере 1500 (одна тысяча пятьсот ) рублей.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик