Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 марта 2018 г. по делу N 33-825/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В,

судей Касянчук Е.С, Мишиневой М.А.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2017 года по иску Квашнина Ю. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Квашнин Ю.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с включением в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы по призыву с 02.07.1982 по 28.05.1984. Решением ответчика от 24.10.2017 истцу была назначена страховая пенсия по старости, вместе с этим период прохождения истцом военной службы по призыву не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец не согласился с отказом и обратился с заявлением в суд, указал также, что с 28.05.1984 был трудоустроен механиком в Олонецкий городской торг, который располагался на территории Олонецкого района. Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд включил Квашнину Ю.И. период прохождения действительной срочной военной службы в войсковой части (... ) в п. Спутник Печенгского района Мурманской области с 02.07.1982 по 28.05.1984 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязал ГУ - УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) произвести Квашнину Ю.И. перерасчет фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости с 23.10.2017 с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 02.07.1982 по 28.08.1984.

Взыскал с ГУ - УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) в пользу Квашнина Ю.И. судебные расходы в размере 1500 руб.

Взыскал с ГУ - УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает на то, что включение периода службы в армии в специальный стаж для установления повышенной фиксированной выплаты не было предусмотрено как ранее действующим законодательством, так и действующим в настоящее время. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Возможность зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не предусмотрена. В связи с чем период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Судом не учтено, что Олонецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только 20.12.1993. При этом в период принятия Федерального закона N 312-ФЗ от 01.12.2007 действующим пенсионным законодательством периоды военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не приравнивались к работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не давали права на установление повышенной базовой части трудовой пенсии по старости.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с п.п.4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что Квашнин Ю.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с включением в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы по призыву с 02.07.1982 по 28.05.1984. Решением ответчика от 24.10.2017 (... ) истцу была назначена страховая пенсия по старости, вместе с этим период прохождения истцом военной службы по призыву не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" (... ) от 23.10.217 в период с 02.07.1982 по 29.05.1984 истец проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части (... ), которая в указанный период дислоцировалась в п. Спутник Печенгского района Мурманской области в п. Алакуртти Мурманской области.

Согласно постановлению Совмина СССР N 1029 от 10.11.1967 пос. Спутник Печенгского района Мурманской области входил в перечень районов Крайнего Севера.

По окончании военной службы истец с 28.05.1984 был трудоустроен механиком в Олонецкий городской торг, который располагался на территории Олонецкого района, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи