Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 марта 2018 г. по делу N 33-841/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Юркиной И.В,

судей Карачкиной Ю.Г, Савелькиной Г.О,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Михайловой Е.И. к администрации г.Чебоксары о признании незаключенным договора мены, признании недействительными в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности на жилые помещения и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционному представлению прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2017 года.

Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В, выслушав объяснения прокурора Ивановой И.Г. и представителя истицы Михайловой Е.И. - Трифоновой Ф.А, поддержавших доводы апелляционного представления, объяснения представителя ответчика администрации г.Чебоксары Мясниковой И.С, возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

прокурор Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Михайловой Е.И. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г.Чебоксары о признании незаключенным договора мены от 10 марта 2016 года, признании недействительными в Едином государственном реестре недвижимости записей N и N о государственной регистрации права собственности на жилые помещения и возложении обязанности предоставить на первом этаже благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В связи с обращением Михайловой Е.И. прокуратурой Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка по исполнению законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, по результатам которой установлено следующее. Михайлова Е.И. являлась собственником квартиры... Данный жилой дом включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы. 10 марта 2016 года между муниципальным образованием г.Чебоксары и Михайловой Е.И. заключен договор, по условиям которого квартира... переходит в собственность Михайловой Е.И. на основании постановления администрации Московского района г.Чебоксары от 10 марта 2016 года N 337 "О предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома... ", а принадлежащая Михайловой Е.И. на праве общей долевой собственности 1/2 доля в квартире... переходит в собственность муниципального образования г.Чебоксары. От имени Михайловой Е.И. договор мены подписан ее представителем ФИО15 25 августа 2016 года договор мены зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чувашской Республике. Письмом от 15 марта 2016 года администрация Московского района г.Чебоксары направила в адрес Михайловой Е.И. соглашение об изъятии части квартиры N... и постановление администрации Московского района г.Чебоксары от 10 марта 2016 года N 337 о предоставлении Михайловой Е.И. квартиры... В адресованном администрации г.Чебоксары заявлении от 24 марта 2016 года Михайлова Е.И. выразила несогласие с предоставляемым по договору мены жилым помещением ввиду того, что технические характеристики жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома исключают для нее как инвалида-колясочника возможность беспрепятственного их использования, предложенное жилое помещение расположено на третьем этаже пятиэтажного дома, в котором отсутствует лифт. Таким образом, при заключении договора мены с Михайловой Е.И. не достигнуто соглашение по существенным условиям договора, а именно по предмету сделки. Оспариваемый договор был подписан представителем Михайловой Е.И. без учета мнения самой Михайловой Е.И. и ее физического состояния, тогда как на момент оформления договора мены в администрации г.Чебоксары имелись сведения об ее инвалидности. С учетом изложенного администрацией г.Чебоксары предоставлена Михайловой Е.И. квартира, заведомо непригодная для проживания инвалида-колясочника.

В судебном заседании прокурор Севастьянова О.А. и представитель истицы Михайловой Е.И. - Трифонова Ф.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Чебоксары Мясникова И.С. исковые требования не признала и суду пояснила, что между сторонами были согласованы все существенные условия договора мены, вместо 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в аварийном доме Михайловой Е.И. предоставлена отдельная квартира на третьем этаже, которая по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение.

Представитель третьего лица администрации Московского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2017 года в удовлетворении иска прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Михайловой Е.И. отказано в полном объеме.

На данное решение суда прокурором Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики принесено апелляционное представление на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. Доводы апелляционного представления повторяют доводы искового заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении оспариваемого договора мены между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям сделки. При этом относительно доводов о предоставлении непригодной для проживания инвалида-колясочника квартиры суд первой инстанции указал, что они не имеют правового значения для разрешения иска. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, находит их постановленными в отрыве от требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о полном и всестороннем исследовании доказательств и их оценке в совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 1 октября 2010 года истица Михайлова Е.И. являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру...

Дом... включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Чебоксары" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г.Чебоксары от 30 сентября 2013 года N 3120 (на момент рассмотрения спора данное постановление утратило силу на основании постановления администрации г.Чебоксары от 26 мая 2016 года N 1312). В настоящее время названный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Чебоксары" муниципальной программы города Чебоксары "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Чебоксары", утвержденной постановлением администрации г.Чебоксары от 30 декабря 2013 года N 4439. Срок окончания переселения граждан из аварийного дома - 30 декабря 2015 года.

На основании постановления администрации г.Чебоксары от 10 августа 2015 года N 2601 "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и сносе" постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары от 9 марта 2016 года N 326 утверждено соглашение с Михайловой Е.И. об изъятии у нее квартиры... и доли земельного участка в общем имуществе указанного дома и предоставлении ей в собственность квартиры...

В целях реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании постановления главы администрации Московского района г.Чебоксары от 10 марта 2016 года N 337 "О предоставлении жилого помещения Михайловой Е.И. в связи со сносом дома... " Михайловой Е.И. как собственнику 1/2 доли (площадь доли составляет 20,8 кв.м) в квартире... предоставлена в собственность квартира... Доля земельного участка собственника доли квартиры... изымается в собственность муниципального образования г.Чебоксары.

10 марта 2016 между муниципальным образованием г.Чебоксары - столицей Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации г.Чебоксары по вопросам ЖКХ Александрова Г.Г. и Михайловой Е.И. был заключен договор, по условиям которого принадлежащая муниципальному образованию г.Чебоксары на праве собственности квартира... переходит в собственность Михайловой Е.И. на основании постановления главы администрации Московского района г.Чебоксары от 10 марта 2016 года N 337, а принадлежащая Михайловой Е.И. на праве общей долевой собственности 1/2 доля в квартире... переходит в собственность муниципального образования г.Чебоксары. В соответствии с пунктом 2.1 договора мена признается равноценной, производится без доплаты. 25 августа 2016 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике произведена государственная регистрация права собственности сторон договора на обмениваемые жилые помещения.

25 марта 2016 года в адрес администрации Московского района г.Чебоксары поступило заявление Михайловой Е.И. о том, что предоставленная ей квартира из-за планировки не предназначена для проживания ее как инвалида-колясочника.

Из материалов дела также следует, что согласно справке серии N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Михайлова Е.И, ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом.., нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ N Михайловой Е.И. в качестве технических средств реабилитации предусмотрены бессрочно кресло-коляска комнатная, кресло-коляска с электроприводом.

В статье 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Исходя из положений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав: либо на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что Михайлова Е.И. как собственник доли жилого помещения, расположенного в аварийном доме, который включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. При этом в разделах III и IV Правил установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида и требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида.

Согласно пункту 2 Правил доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В пункте 21 Правил указано, что заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Пунктом 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, предусмотрено, что отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при предоставлении жилого помещения гражданину, являющемуся инвалидом, необходимо учитывать доступность этого жилого помещения для инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица.

В соответствии со статьей 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (пункт 1). К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (пункт 2).

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указано выше, Михайлова Е.И. является инвалидом... и в качестве технического средства реабилитации использует кресло-коляску.

Учитывая данные обстоятельства и вышеприведенные положения действующего законодательства, орган местного самоуправления в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен был предоставить Михайловой Е.И. жилое помещение с учетом доступности для инвалида-колясочника этого жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью.

Между тем, жилое помещение, предоставленное Михайловой Е.И. в обмен по договору от 10 марта 2016 года не отвечает требованиям доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

Так, согласно технической документации на дом... и акту проверки от 8 февраля 2018 года, составленному комиссией с участием, в том числе, представителей администрации г.Чебоксары и администрации Московского района г.Чебоксары, предоставленная истице квартира N в указанном доме находится на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного дома; лифт в доме отсутствует; подъем на третий этаж осуществляется по лестнице, пандусы со второго этажа в подъезде отсутствуют, на первом этаже имеется пандус согласно проекту. В целях определения возможности перемещения по квартире инвалиду-колясочнику проведены замеры расстояний, необходимые для свободного перемещения инвалида-колясочника в жилом помещении, и установлено, что инвалидная коляска в дверной проем, ведущий на кухню, а также в помещение санузла не проходит, проезд на инвалидной коляске на кухню и в помещение санузла невозможен, также отсутствует возможность для свободного разворота в коридоре, место для хранения инвалидной коляски отсутствует.

В суде апелляционной инстанции указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика администрации г.Чебоксары.

При этом доказательств того, что имеется техническая возможность приспособить квартиру... и общее имущество в доме... для истицы, являющейся инвалидом-колясочником, с учетом ее потребностей и обеспечения условий их доступности, администрацией г.Чебоксары не представлено.

Учитывая, что одной из сторон договора мены является инвалид-колясочник Михайлова Е.И, то в договоре мены относительно переходящего в ее собственность жилого помещения должны быть указаны характеризующие данные о его доступности для инвалида и о доступности общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью.

Однако договор от 10 марта 2016 года не содержит таких сведений относительного предоставляемого инвалиду-колясочнику Михайловой Е.И. жилого помещения.

Следовательно, в оспариваемом договоре от 10 марта 2016 года не определен конкретный предмет договора, то есть стороны не достигли соглашения в отношении существенного условия договора, в связи с чем судебная коллегия полагает, что договор от 10 марта 2016 года следует признать незаключенным.

Относительно заявленного в иске требования о признании недействительными в Едином государственном реестре недвижимости записей о регистрации права собственности сторон на жилые помещения на основании договора от 10 марта 2016 года судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Поскольку запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на объект недвижимости носит правоподтверждающий характер, то она оспариванию не подлежит. В связи с этим заявленное требование об оспаривании записи не может рассматриваться как самостоятельное материально-правовое требование, поэтому судебная коллегия не принимает решения по данному требованию.

Вместе с тем, учитывая, что оспариваемый договор от 10 марта 2016 года подлежит признанию незаключенным, а на основании данного договора была произведена государственная регистрация права собственности сторон на обмениваемые жилые помещения, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр недвижимости, то, как следствие, судебная коллегия полагает необходимым указать на прекращение в Едином государственном реестре недвижимости этих записей.

Исходя из изложенных обстоятельств и приведенных положений норм материального права, принимая во внимание, что Михайлова Е.И. выбрала способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению с учетом принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию г.Чебоксары обязанности по предоставлению истице, являющейся инвалидом и использующей кресло-коляску, другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

В иске указано на предоставление истице жилого помещения именно на первом этаже. Однако судебная коллегия полагает, что отсутствует необходимость указания на предоставление жилого помещения на первом этаже, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, что не исключает и предоставление такого жилья на первом этаже.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полагает возможным согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2017 года отменить и принять по делу новое решение.

Признать незаключенным договор от 10 марта 2016 года между муниципальным образованием города Чебоксары - столицей Чувашской Республики и Михайловой Е.И..

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись N о праве собственности Михайловой Е.И. на квартиру... и запись N о праве собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 1/2 долю в квартире... Чувашской Республики.

Возложить на администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики обязанность предоставить инвалиду... Михайловой Е.И, использующей кресло-коляску, в собственность жилое помещение общей площадью не менее 20,8 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г.Чебоксары Чувашской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, находящееся в черте г.Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи Ю.Г. Карачкина

Г.О. Савелькина