Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2018 г. по делу N 33-530/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Юровой О.В. и Гринюк М.А,

при секретаре Артизанове А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сидоркиной Т. Я. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2018 года, которым исковое заявление Сидоркиной Т. Я. удовлетворено в части. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Сидоркиной Т. Я, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2011 года по 25 марта 2011 года, с

17 февраля 2015 года по 20 марта 2015 года, в льготном исчислении период работы со 2 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения N 2 в

ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" из расчета один год работы за один год и шесть месяцев вместо исчисленного из расчета один год работы за один год и три месяца. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу Сидоркиной Т. Я. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере

3000 (три тысячи) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл

Гринюк М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоркина Т.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл), в котором с учетом уточнения просила включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 9 февраля 2011 года по 25 марта 2011 года, с 17 февраля 2015 года по 20 марта 2015 года (курсы повышения квалификации), в льготном исчислении

1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы со 2 февраля 1998 года по 17 ноября 2007 года, с 18 ноября 2007 года по 31 января 2010 года в должностях медсестры палатной терапевтического отделения N 2, медсестры палатной гинекологического отделения ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница", за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 16 ноября 2000 года по

31 октября 2001 года, с 26 января 2005 года по 17 ноября 2007 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с 22 ноября

2017 года, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

В обоснование иска указала, что 29 ноября 2017 года решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по старости, так как нет требуемого специального стажа. ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл определило общий специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на момент подачи заявления на назначение пенсии 22 ноября 2017 года -

22 года 4 месяца. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Сидоркина Т.Я. просит решение суда изменить в части включения в льготном исчислении период работы со 2 февраля

1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения N 2 в ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" из расчета один год работы за один год и шесть месяцев вместо исчисленного из расчета один год работы за один год и три месяца, указав лишь на расчет один год работы за один год и шесть месяцев; в части отказа в удовлетворении иска отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что фактически она выполняла функции операционной медсестры, а также при удовлетворении иска в части суд вышел за пределы заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца Рачковой А.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл N "... " от 29 ноября 2017 года Сидоркиной Т.Я. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения - 25лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 февраля 2011 года по 25 марта 2011 года, с 17 февраля 2015 года по 20 марта 2015 года, поскольку не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; периоды работы истца в ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" со 2 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры палатной терапевтического отделения N 2 исчислен в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 3 месяца, с 01 ноября 1999 года по 17 ноября 2007 года в должности медсестры палатной терапевтического отделения N 2, с 18 ноября 2007 года по 31 января 2010 года в должности медсестры палатной гинекологического отделения засчитаны ответчиком в календарном исчислении. На момент обращения Сидоркиной Т.Я. за назначением страховой пенсии специальный стаж составил 22 года 4 месяца.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года

N 665 к периоду работы со 2 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения N 2 в

ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применил Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что пенсионное законодательство предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как год и шесть месяцев, работу в должности медицинской сестры (средний медицинский персонал) в отделении хирургического профиля стационара, если такая работа имела место в период с 1 января 1992 года по

31 октября 1999 года включительно, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении период работы со 2 февраля 1998 года по 31 октября

1999 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения N 2 в ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Между тем, заслуживает внимания довод жалобы о том, что истцом не было заявлено требования о включении спорного периода со 2 февраля

1998 года по 31 октября 1999 года из расчета один год работы за один год и шесть месяцев вместо исчисленного из расчета один год работы за один год и три месяца, учитывая, что не оспаривался истцом зачтенный ответчиком данный период из расчета как 1 год 3 месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что именно истцу принадлежит право определить объем требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в его определении от 24 октября 2013 года N 1626-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Грязнова Н.К. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Из материалов дела следует, что истцом было заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год

6 месяцев периоды работы со 2 февраля 1998 года по 17 ноября 2007 года, с

18 ноября 2007 года по 31 января 2010 года в должностях медсестры палатной терапевтического отделения N 2, медсестры палатной гинекологического отделения ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница".

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части и исключении из абзаца второго резолютивной части решения суда слова: "... вместо исчисленного из расчета один год работы за один год и три месяца".

Действующий с 1 ноября 1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября

1999 года N 1066, предусматривает возможность зачета в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В данном Приложении указаны: операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка.

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, такое наименование должностей как "палатная медицинская сестра" в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, отсутствует. Не поименована такая должность и в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должности медицинской сестры палатной и операционной медицинской сестры являются различными по своим квалификационным характеристикам и функциональным обязанностям. Действующее пенсионное законодательство не содержит данных о том, что должности "медицинская сестра палатная" и "операционная медицинская сестра" являются тождественными.

В ходе рассмотрения дела допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня в структурном подразделении и на должности, предусмотренной Списком, не представлено. Представленные истцом доказательства не могут являться основанием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении.

Таким образом, поскольку вышеназванными Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, не предусмотрена должность медицинской сестры палатной, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 1 ноября 1999 года по

17 ноября 2007 года, с 18 ноября 2007 года по 31 января 2010 года в должностях медсестры палатной терапевтического отделения N 2, медсестры палатной гинекологического отделения ГБУ Республики Марий Эл "Новоторъяльская центральная районная больница" в вышеуказанном льготном исчислении.

С учетом частичного включения судом первой инстанции в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствует требуемый подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а потому оснований для отмены обжалуемого решения в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2018 года изменить в части.

Исключить из абзаца второго резолютивной части решения суда слова: "... вместо исчисленного из расчета один год работы за один год и три месяца".

В остальной части решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоркиной Т. Я. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

М.А. Гринюк