Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2018 г. по делу N 4А-31/2018

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Универсал" Дюжилова С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2017 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Универсал", юридический адрес: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, д. 22а, ИНН 1215095808, ОГРН 1041200416267, КПП 121501001, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Универсал" (далее - ООО "Универсал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП ПФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 80000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Универсал" Дюжилова С.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, конкурсный управляющий ООО "Универсал" Дюжилов С.А. просит постановление мирового судьи судебного участка N 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2017 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2018 года отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что судебные постановления являются незаконными и необоснованными, вынесены с нарушением норм права; судьями не были учтены особенности взыскания административного штрафа в отношении общества, которое признано банкротом. Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2016 года ООО "Универсал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущество введено конкурсное производство. Административный штраф является обязательным платежом и относится к текущим платежам в рамках процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Сумма штрафа в размере 40000 рублей поставлена в картотеку по расчетному счету, с очередностью погашения согласно Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и не погашена в связи с отсутствием денежных средств. В связи с введением в отношении ООО "Универсал" процедуры конкурсного производства неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В рамках процедуры банкротства - конкурсного производства для уплаты административного штрафа действует специальный порядок, установленный статьей 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 16 марта 2018 года, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО "Универсал", в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатило административный штраф в размере 40000 рублей, наложенный вступившим в законную силу постановлением должностного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле от 13 июля 2017 года N "N" о привлечении ООО "Универсал" к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ. Такими действиями ООО "Универсал" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2017 года N "N", постановлением о назначении административного наказания от 13 июля 2017 года N "N", выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 ноября 2017 года.

Приведенные доказательства были оценены судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО "Универсал" правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Универсал" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Универсал" было известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно, оно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленный законом срок в связи с введением конкурсного производства, и необходимости включении данного требования в реестр требований кредиторов не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа ООО "Универсал" также не обращалось.

Доводы жалобы ООО "Универсал" о том, что ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен иной срок для уплаты административного штрафа, основаны на неверном толковании норм права.

Статьей 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Поскольку в рассматриваемом случае длящееся административное правонарушение (действие (бездействие), которое выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренных законом обязанностей) обнаружено после принятия заявления о признании должника банкротом, спорное требование об уплате административного штрафа являлось текущим и не могло быть включено в реестр требований кредиторов.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Вывод мирового судьи и судьи городского суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и виновности ООО "Универсал" в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Универсал" не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Административное наказание назначено ООО "Универсал" в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Универсал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 11 декабря 2017 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Универсал" оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Универсал" Дюжилова С.А. - без удовлетворения.

Председатель

Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов