Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 10 апреля 2018 г. по делу N 21-462/2018

Судья Верховного суда РД Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы заместителя руководителя Управления Росгвардии по Республике Дагестан - начальника ЦЛРР Томилина К.Е. на решение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 13 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан Томилиным К.Е. вынесено постановление N 019/000001 от 08.09. 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ (нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему), которым должностное лицо Заместитель начальника Прикаспийского отряда СКФ филиала ФГУП "УВО Минтранса России" Гасанов Магомедюсуфович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,0 рублей.

Гасанов М.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Решением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 13 декабря 2017 г. жалоба заместителя начальника Прикаспийского отряда СКФ филиала ФГУП "УВО Минтранса России" Гасанова М.Ю. удовлетворена.

Постановление ЦЛРР Управления Росгвардии по РД N019/000001 от 08 сентября 2017 года о признании должностного лица - заместителя начальника Прикаспийского отряда СКФ филиала ФГУП "УВО ФИО2" ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей - отменено и производство по административному делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе заместитель начальника Управления Росгвардии по Республике Дагестан - начальник ЦЛРР Томилин К.Е. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что Гасанов М.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку на него возложена ответственность за организацию учета и хранения боевого ручного и служебного огнестрельного оружия в Прикаспийском отряде, проверка проводилась именно в Прикаспийском отряде Северо-Кавказского филиала ФГУП "УВО Минтранса России", а не в отделении команды "Махачкалинская", в котором ответственным является Магомедов М.А... который ответственный лишь за комнату хранения оружия в Махачкалинском подразделении Прикаспийского отряда.

Извещенный надлежащим образом Гасанов М.Ю. в суд не явился, своего представителя не направил, согласно почтового уведомления, направленного по указанному Гасановым М.Ю. адресу, срок хранения извещения истек, оно возвращено в суд, указанное извещение является надлежащим. От должностного лица Томилина К.Е. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2017 года сотрудниками Управления Росгвардии по Республике Дагестан проведена проверка комнаты хранения оружия (КХО) Прикаспийского отряда Северо-Кавказского филиала ФГУП "УВО Минтранса России", расположенной по адресу: г. Махачкала, ул.Портовое шоссе, д.5, по результатам проверки начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по РД Томилиным К.Е. вынесено указанное выше постановление от 08 сентября 2017 г, из которого следует, что Гасанов М.Ю. 11 июля 2017 в 13 часов 35 минут нарушил условия хранения оружия и патронов к нему в КХО Прикаспийского отряда по адресу: г. Махачкала, ул. Портовое шоссе, д.5.

Суд пришел к выводу, что в действиях Гасанова М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.1 КоАП РФ, не имеется, поэтому дело производством прекращено.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Гасанова М.Ю. составлен 11 июля 2017 г. (л.д. 56), согласно ст. 4.5 ч.1 срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.8 ч.1 КоАП РФ составляет два месяца, в отношении Гасанова М.Ю. постановление вынесено 08.09.2017 г, однако данная жалоба должностного лица Томилина К.Е. рассматривается за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Из пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5 ч.1, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 13 декабря 2018 г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Росгвардии по Республике Дагестан - начальника ЦЛРР Томилина К.Е. оставить без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан Гомленко Н.К.