Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 апреля 2018 г. по делу N 33-1460/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х,

судей Магадовой А.В, Багаутдиновой Ш.М,

при секретаре Джамалдиновой С.А,

рассмотрела гражданское дело в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД в г. Кизляре по Кизлярскому району по доверенности Судолова О.В. на решение Кизлярского городского суда от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Рамазанова Т. М. к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан об оспаривании действий по не включению в трудовой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по Республике Дагестан, включить в трудовой стаж Рамазанова Т. М. "." года рождения, период работы в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие" с 01.01.2002 по 22.10.2009 год.

Обязать ГУ ОПФР по Республике Дагестан произвести перерасчет пенсии Рамазанову Т. М, с учетом включенного в трудовой стаж периода с 01.01.2002 по 22.10.2009 год, и заработной платы отраженной в трудовых договорах от 12.01.2002г, 14.01.2003г, 13.01.2004 г, 11.01.2005г, 12.01.2006 г, 15.01.2007 г, 14.01.2008 г. и 12.01.2009 г.".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магадовой А.В, объяснения истца Рамазанова Т.М, просившего решение суда оставить без изменения, представителя ответчика УОПФР по РД в г. Кизляр и Кизлярском районе Судолова О.В, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Рамазанов Т.М. обратился в суд "." к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и произвести

перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что решением Кизлярского районного суда РД от 25 марта 2016 года был установлен факт его работы в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие" с 09 января 1999 года по 31 декабря 2009 года, однако УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе данный период не был включен в расчет его страховой пенсии.

Согласно п. 6 Приказа Минтруда от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 мая 2006 года. Им была представлена трудовая книжка, также имеются трудовые договора. Таким образом, УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе до этого периода должны были засчитать его трудовой стаж бесспорно.

После этого периода характер его работы также не менялся вплоть до увольнения 22 октября 2009 года.

В связи с этим он 02.02.2016г. обратился в ГУ-ОПФ РФ по РД с заявлением, представив копии трудовых договоров и решение суда, но там не учли эти обстоятельства, фактически отказав в перерасчете пенсии.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Судолов О.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе при установлении страховых пенсий по старости в своей деятельности руководствовался Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за периоды работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Суд в своем решении ссылается на Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года за N 9-П, в котором прямо говорится, что страховые взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. Федеральным законодателем до настоящего времени не установлен правовой механизм, гарантирующий реализацию в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, а именно источник выплаты в той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Автор жалобы считает, что решение судом вынесено с существенными нарушениями норм материального права.

Изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и обязал ГУ ОПФР по Республике Дагестан включить в трудовой стаж Рамазанова Т. М. "." года рождения, период работы в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие" с 01.01.2002 по 22.10.2009 год и произвести перерасчет пенсии истца, с учетом включенного в трудовой стаж периода с 01.01.2002 по 22.10.2009 год, и заработной платы отраженной в трудовых договорах от 12.01.2002г, 14.01.2003г, 13.01.2004 г, 11.01.2005г, 12.01.2006 г, 15.01.2007 г, 14.01.2008 г. и 12.01.2009 г.".

Однако с такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за периоды работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Рамазанов Т.М. обратился в УОПФ РФ по РД в Кизляре и Кизлярском районе 27.11.2014 года для назначения страховой пенсии, представив необходимые документы, ранее указанной даты истец не обращался с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку право на данную пенсию у истца возникло с 05.12. 2014 года,

ему назначена страховая пенсия с учетом представленных документов и с момента обращения.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений.

Истцом Рамазановым Т.М. для подтверждения периодов работы с 01.01.2002 по 22.10.2009 год, и заработной платы представлены трудовые договора от 12.01.2002г, 14.01.2003г, 13.01.2004 г, 11.01.2005г, 12.01.2006 г, 15.01.2007 г, 14.01.2008 г. и 12.01.2009 г." и в материалах дела имеется копия трудовой книжки серия АТ-IV N1717282, представленная истцом, также им представлен на заседании коллегии дубликат трудовой книжки ТК- IV N7309010 для подтверждения периодов работы в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие", была ли необходимость установить факт его работы если записи в трудовой книжке имелись истец и представитель ответчика судебной коллегии не смогли объяснить. Истец на заседании судебной коллегии также не смог представить подлинники указанных трудовых книжек, объяснив, что он не смог их найти.

Судебная коллегия считает, что представленные истцом документы трудовые договора не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку данных, подтверждающих получение истцом заработной платы за период с 01.01.1999г. по 31.12.2009 г. не имеется и достоверность этих сведений никакими другими доказательствами не подтверждена.

Из правового заключения юрисконсульта ГУ Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе следует, что с участием специалиста указанного пенсионного фонда в присутствии инспектора отдела кадров ООО "Милосердие" была проведена проверка факта работы истца в этой организации, был составлен акт N108, из которого следует, что в индивидуальных сведениях, представляемых в Пенсионный фонд страхователем - организацией ООО "Милосердие" 01.01.1999 года по 31.12.2009г. истец Рамазанов Т.М. не значится и, указано, что данный период не может быть включен в общий трудовой стаж.

Рамазанов Т.М. в 2016 году обратился в Кизлярский районный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение и обязать УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе произвести перерасчет его пенсии с момента ее назначения с 05.12.2014г.

Решением Кизлярского районного суда от 26.03.2016 г. установилфакт работы истца в ООО "Милосердие" за указанный период, а требования в части обязания УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе произвести перерасчет его пенсии с момента ее назначения с 05.12.2014г. оставлены без рассмотрения. В данном решении суда указано, что заявитель Рамазанов Т.М. не представил в суд достоверные сведения о заработной плате за этот период.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ (в редакции от 08. 12. 2010 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" основным документом, подтверждающим сведения о страховом стаже и среднемесячном заработке лица, обратившегося за пенсией, а также о сумме начисленных и уплаченных страховых взносов за период после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета такого лица в системе обязательного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рамазанова Т.М.

При этом судебная коллегия исходит из того, что суду не представлено доказательств, подтверждающих, сведения о начислениях в спорный период страховых взносов юридическим лицом, в котором работал истец. Оснований для включения в страховой стаж истца периода с 01.01.1999 года по 31.12.2009г. и оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия исчисляется на основании представленных для ее назначения документов и зависит от продолжительности страхового стажа, размера среднемесячного заработка пенсионера и суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2002 года.

При исчислении размера пенсии учитывается страховой стаж, имеющийся до 01.01.2002 года, а после указанной даты страховая часть пенсии рассчитывается только, исходя из суммы страховых взносов.

Судебная коллегия считает, что нет оснований для перерасчета страховой пенсии, так как истец не представил данных, подтверждающих получение им заработной платы за период с 01.01.1999г.- 31.12.2009 г, а также начислений страховых взносов за указанный период.

Следует также учесть, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 34 Правил N 555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Рамазанова Т.М. сведения о работе в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие", сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2002 - 2009гг. не предоставлялись, они отсутствуют и ответчиком было установлено, что в индивидуальных сведениях, представляемых, в Пенсионный фонд указанной организацией, истец не значится.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, а судом допущено неправильное применение норм материального права, регулирующих спорные отношения, и истцом не представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование своих требований, поэтому судебная коллегия полагает возможным, отменить решение суда и постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Рамазанова Т.М. следует отказать.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского городского суда РД от 20 декабря 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Рамазанова Т. М. к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан об оспаривании действий по не включению в трудовой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в БТОО "Милосердие" и ООО "Милосердие" с 01.01.2002 по 22.10.2009 год в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента его назначения с 5.12. 2014 года с учетом заработной платы отраженной в трудовых договорах и взыскать расходы по уплате госпошлины, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи