Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 апреля 2018 г. по делу N 33-3040/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Храмцовой В.А,

судей Рудь Е.П, Медведева А.А,

при секретаре Поздняковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кокшенева Б. Н. на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 25 января 2018 года по делу

по иску Кокшенева Б. Н. к МУП "Коммунальщик" о защите прав потребителя, признании незаконными действий, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокшенев Б.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к МУП "Коммунальщик" о возложении обязанности подключить квартиру к тепловым сетям, взыскании материального ущерба в размере 9 000 руб, в том числе за работу сварщика 6 000 руб, приобретение труб и кранов в размере 2 000 руб, за проезд на машине за данными материалами в размере 1 000 руб, взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 000 руб.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением к директору МУП "Коммунальщик" ФИО2 на подключение его квартиры, расположенной по адресу: "адрес", к центральному отоплению. Не дождавшись ответа, через полтора месяца он обратился к ФИО1, указав, что поскольку ответ на заявление не получен, он будет копать траншею и подключаться к системе центрального отопления самостоятельно. После того как была выкопана траншея до труб центрального отопления и проложены трубы было осуществлено подключение к системе центрального отопления, при этом претензий у ФИО1 не имелось. Однако ФИО2, сославшись на то, что подключение к системе центрального отопления произведено самовольно, распорядился отключить подачу отопления, что являлось незаконно.

Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 25.01.2018 в удовлетворении исковых требований Кокшеневу Б.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Кокшенев Б.Н. просит решение суда отменить, указывая на то, что судом не была учтена осведомленность ФИО1 о заявлении от ДД.ММ.ГГ. Поскольку в отношении него протокол об административном правонарушении за самовольное подключение к отоплению не составлялся и его вина судом не установлена, отключение от отопления является незаконным.

В своих письменных возражениях ответчик МУП "Коммунальщик" и третье лицо администрация Шелаболихинского района Алтайского просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - ФИО3 и представитель третьего лица администрации Шелаболихинского района Алтайского края возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Кокшенев Б.Н. является собственником квартиры по адресу: "адрес"2.

МУП "Коммунальщик" создано на основании постановления администрации Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об организации муниципального унитарного предприятия "Коммунальщик".

Данное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на праве хозяйственного ведения, один из видов экономической деятельности - оказание услуг по теплоснабжению, что следует из Устава.

Для осуществления уставной деятельности администрацией Шелаболихинского сельсовета на основании договора об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры ***с/с от ДД.ММ.ГГ передано МУП "Коммунальщик" во временное пользование муниципальное имущество, в том числе и тепловые сети.

На основании постановления администрации "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об определении единой теплоснабжающей организации на территориях Шелаболихинского, Кипринского, Крутишинского сельсоветов "адрес" Алтайского края" единой теплоснабжающей организации на территории Шелаболихинского сельсовета определено МУП "Коммунальщик".

По "адрес" в "адрес" имеется участок теплотрассы (теплосети) ответчика, к которой подключены дома и квартиры граждан, проживающих по данной улице.

ДД.ММ.ГГ Кокшенев Б.Н. обратился с заявлением к директору "данные изъяты" ФИО2, в котором просил подключить его к центральному отоплению по "адрес"

Не получив положительного ответа, Кокшенев Б.Н. самостоятельно и за свой счет выполнил работы для осуществления подключения к системе центрального отопления квартиры.

ДД.ММ.ГГ Кокшенев Б.Н. обратился с заявлением к директору МУП "Коммунальщик" ФИО2, в котором просил направить специалиста для включения подачи тепла в квартиру, расположенную по указанном адресу, которое оставлено без внимания.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что с заявлением о заключении публичного договора о подключении, договора теплоснабжения истец к ответчику до настоящего времени не обратился, соответствующих требований в иске не заявлял, при этом система отопления квартиры истца не присоединена в установленном законом порядке к сетям энергоснабжающей организации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, как основанным на законе и материалах дела.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 указанных Правил подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения.

В силу п. 11 Правил для заключения договора о подключении к системам теплоснабжения заявитель направляет на бумажном носителе или в электронной форме в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит следующие сведения: а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование организации, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата и номер записи о включении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты); б) местонахождение подключаемого объекта; в) технические параметры подключаемого объекта: расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение; вид и параметры теплоносителей (давление и температура); режимы теплопотребления для подключаемого объекта (непрерывный, одно-, двухсменный и др.); расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля их качества; требования к надежности теплоснабжения подключаемого объекта (допустимые перерывы в подаче теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.); наличие и возможность использования собственных источников тепловой энергии (с указанием их мощностей и режимов работы); г) правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором планируется создание подключаемого объекта (далее - земельный участок); д) номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); е) планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта; ж) информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта; з) информация о виде разрешенного использования земельного участка; и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемого объекта.

В силу п. 12 Правил к заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются следующие документы: а) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанный подключаемый объект или земельный участок); б) ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения; в) топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства); г) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае если заявка подается в адрес исполнителя представителем заявителя).

Из приведенных норм следует, что обязательными условиями для подключения абонента к системам теплоснабжения являются заключение им с энергоснабжающей организацией соответствующего договора о подключении к системам теплоснабжения, договора энергоснабжения по средствам обращения с заявлением абонента, а также с приложением необходимых документов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение данных требований закона стороной истца не представлено доказательств факта заключения с ответчиком договора о подключении к системам теплоснабжения, договора энергоснабжения, а также его обращения в установленном порядке.

При этом имеющиеся в материалах дела заявления от 10.07.2017, от 09.10.2017 не свидетельствуют об обратном, поскольку к ним не были приложены документы, предусмотренные пунктом 12 Правил.

Довод жалобы истца о том, что в отсутствие в отношении него протокола об административном правонарушении за самовольное подключение к отоплению отключение от отопления является незаконным, признается несостоятельным.

Так согласно, подп. "в" п.115 постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Несанкционированное подключение Кокшенева Б.Н. выявлено, в том числе на основании заявления самого истца, при этом составление протокола об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в данном случае не является обязательным.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Кроме того, доводы жалобы в целом повторяют позицию истца в суде первой инстанции, указывая на иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Учитывая, что судом полно и всесторонне были исследованы и оценены в соответствии со ст.67 ГПК РФ все доказательства, представленные сторонами, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы жалобы являются несостоятельными, то судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 25 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кокшенева Б. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: