Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 апреля 2018 г. по делу N 33-3309/2018

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М,

судей Дмитриевой О.С, Юрьевой М.А,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Мельниковой Л. Я. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" о признании действий незаконными, понуждении к действиям, взыскании денежных средств, произведении перерасчета.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельникова Л.Я. обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" (далее - ООО "УК "ЖСЦ") о признании действий незаконными, понуждении к действиям, произведении перерасчета.

В обоснование требований указала, что проживает и является собственником "адрес" Алтайского края с 1977 года. Ответчик ООО "УК "ЖСЦ" с 2015 года осуществляет управление многоквартирным домом по "адрес". Ее квартира в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой, о чем свидетельствует отметка в техническом паспорте на квартиру, выданном Муниципальным предприятием Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГ. Дом по адресу: "адрес" не газифицирован. Квартира ей была передана в собственность на основании договора передачи жилого помещения в совместную собственность и на тот момент она уже была оборудована электроплитой. Самовольного переоборудования квартиры не делала, сама электрическую плиту не устанавливала. С 1977 года и до мая 2017 года ей производилось начисление за электроэнергию в силу пункта 2 постановления Правительства *** для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, все это время применялся понижающий коэффициент 0,7. Однако с мая 2017 года ответчик ООО "УК "ЖСЦ" начисляет оплату за электроснабжение по тарифу, используемому для домов, оборудованных газовыми плитами. В платежном документе за май 2017 года ответчиком по услуге электроснабжение была начислена сумма в размере 2 307 руб. До указанного времени начисление по услуге электроснабжение производилось с применением понижающего коэффициента в 0,7 для домов, оборудованных электроплитами.

Считает незаконными действия управляющей организации по начислению данного вида оплаты по тарифу без применения названного понижающего коэффициента. При этом данных о согласовании между истцом и ООО "УК "ЖСЦ" изменений условий о порядке начисления и взимания платежей по коммунальной услуге "электроэнергия" не имеется. Считает, что ответчик в одностороннем порядке изменил указанные условия, что противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действия ответчика по начислению оплаты за электрическую энергию по тарифам, применяемым при расчетах в домах, оборудованных газовыми плитами, совершены с нарушением требований вышеуказанных положений гражданского и жилищного права. Указанными действиями истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 1000 рублей. В связи с чем истец с учетом уточнений просила признать незаконными действия ООО "УК "Жилищный сервисный центр" по доначислению суммы в размере 2 307 руб. в платежном документе за май 2017 года; по начислению ей оплаты за электроэнергию по тарифу без понижающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в размере 3,70 кВт/час.; обязать ООО "УК "Жилищный сервисный центр" возвратить потребителю Мельниковой Л.Я. сумму в размере 2 307 руб.; обязать ООО "УК "Жилищный сервисный центр" произвести перерасчет оплаты за электрическую энергию с применением понижающего коэффициента 0,7 в пользу Мельниковой Л.Я. за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время; возложить на ответчика ООО "УК "Жилищный сервисный центр" обязанность в дальнейшем производить расчет платы за электроэнергию в "адрес" жилом "адрес" Алтайского края по тарифам с применением понижающего коэффициента; взыскать с ответчика ООО "УК "Жилищный сервисный центр" пользу Мельниковой Л.Я. компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Мельниковой Л.Я. удовлетворены частично и постановлено:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" произвести Мельниковой Л.Я. перерасчет оплаты за электрическую электроэнергию с применением понижающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время на "адрес" в "адрес" Алтайского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" производить начисления и выставлять платежи по услуги электроснабжение на "адрес" в "адрес" Алтайского края с понижающим коэффициентом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" в пользу Мельниковой Л.Я. компенсацию морального вреда в размере 200 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 100 рублей, расходы на юридические услуги в размере 5000 рублей, всего взыскать 5300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мельниковой Л.Я. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" в доход бюджета муниципального образования " "адрес"" Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "УК "ЖСЦ" просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют представленным доказательствам. Многоквартирный жилой "адрес" не относится к дому, оборудованному стационарными электроплитами в установленном порядке. Для оборудования жилого дома в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления необходимо получение технических условий от сетевой организации или согласование сетевой организацией технических условий, выданных владельцем объектов электросетевого хозяйства, оформление акта о технологическом присоединении, содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, оформление технического паспорта жилого помещения, содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты. Самовольное оборудование электрическими плитами в жилом доме не является основанием для применения тарифа с понижающим коэффициентом 0,7. В материалах дела отсутствуют доказательства, что Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдавало разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок, в том числе на электрические плиты.

Полагает, что суд на основании решения исполнительного комитета Рубцовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ ***, в соответствии с которым был утвержден план оборудования жилищного фонда электроплитами в 1991 году, в том числе по "адрес", пришел к необоснованному выводу, что квартира истца оборудована электроплитой в законном порядке. Считает, что данный документ свидетельствует только об утверждении плана по установке электроплит, но документа, что электроплиты установлены и приняты в эксплуатацию, а также, что их установка происходила в соответствии с соблюдением технических требований, не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Мельникова Л.Я. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мельниковой Л.Я. на праве собственности принадлежит жилое помещение - "адрес" Алтайского края, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6).

Управление многоквартирным домом *** по "адрес" в "адрес" осуществляет ООО "УК "Жилищный сервисный Центр".

Как следует из пояснений истца Мельниковой Л.Я. в принадлежащей ей "адрес" установлена электрическая плита. С момента вселения в квартиру в 1977 году и до мая 2017 года ей производилась оплата за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с применением понижающего коэффициента. С мая 2017 года счета за потребленную электрическую энергию выставляет ООО "УК "Жилищный сервисный центр" по тарифу без применения понижающего коэффициента, вначале по тарифу 3,70 руб, а в настоящее время по тарифу 3,81 руб, что подтверждается платежными документами на "адрес" в "адрес", и не оспаривалось представителем ООО "УК "Жилищный сервисный центр" (л.д.11-16, 71,117-129).

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст.539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 "Энергоснабжение", если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п.38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Судом установлено, что между ООО "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" и АО " "адрес"энерго" имеется договор энергоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ. Согласно условиям данного договора ООО "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" является исполнителем услуг, а расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГ *** "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год" утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 - 2,90 руб.; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом применения понижающего коэффициента 0,801- 3,05 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ- 3,70 руб.; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ- 3,81 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Судом установлено, что многоквартирный "адрес" в "адрес", состоящий из 55 квартир, на стадии проектирования и сдачи в 1953 году не предусматривал использования стационарных напольных электроплит, поскольку в доме имелось печное отопление, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

Вместе с тем, согласно постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** "О строительстве жилых домов с применением кухонных электроплит для бытовых нужд населения", постановлению Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ и решению крайисполкома от ДД.ММ.ГГ ***, разрешающих производить установку кухонных электроплит для бытовых нужд в домах, имеющих центральное отопление и горячее водоснабжение, а также в соответствии с планом оборудования жилищного фонда электрическими плитами за счет всех источников финансирования с учетом оборудования жилищного фонда министерств и ведомств С. и Р. на 1991 год (приложение к решению крайисполкома от ДД.ММ.ГГ ***), решением Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об оборудовании жилищного фонда электрическими плитами в 1991 году" утвержден план оборудования жилищного фонда электрическими плитами в 1991 году, согласно приложению к решению жилой многоквартирный "адрес" в "адрес" в количестве 55 квартир включен в план. Этим же решением Рубцовские межрайонные электрические сети, предприятия и организации, согласно приложению, при отпуске электрической энергии на бытовые нужды населению, проживающему в жилых домах, оборудованных напольными бытовыми электроплитами в 1991 году, обязаны применять тариф прейскуранта *** на электрическую и тепловую энергию, введенный в действие с ДД.ММ.ГГ по цене 2 коп. за 1 квт/час. Указанное решение направлено Рубцовскому отделению предприятия "Энергонадзор Барнаулэнерго" для руководства в работе (л.д.188-190).

Из технического паспорта на "адрес", составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ, также следует, что квартира истца оборудована электрической плитой (л.д.7). Техническая документация на квартиру истца, имеющаяся в материалах дела, не содержит сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудования стационарной электроплитой). Доказательств обратного ответчиком суду при рассмотрении дела не представлено.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив, что квартира истца оборудована в установленном порядке стационарной электрической плитой для пищеприготовления, пришел к выводу о наличии оснований для применения тарифа с понижающим коэффициентом при оплате электроэнергии. При этом суд первой инстанции при вынесении решения правильно руководствовался ст.ст. 153, 154, 157, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Выводы суда первой инстанции мотивированы в судебном решении, судебная коллегия соглашается с ними и полагает, что суд в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 57, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал надлежащую правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении требований и порядка оборудования стационарной электроплитой квартиры истца (необходимости получения технических условий от сетевой организации, оформление акта о технологическом присоединении) судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном применении норм материального права, не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Указанные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств нарушения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, основанной на принципе однократности.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ответчик осуществлял до мая 2017 года начисления по квартире истца за потребленную электроэнергию с применением тарифа, установленного для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, что подтверждается представленными платежными документами. Никаких претензий к Мельниковой Л.Я. в связи с оплатой по тарифу с учетом понижающего коэффициента исполнителем услуги не предъявлялось, поэтому не имеется оснований возлагать на истца обязанность повторного технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание несостоятельность доводов апелляционной жалобы и то обстоятельство, что данные доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также учитывая, что каких-либо процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, постановленное по делу решение по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервисный центр" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: