Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33-12165/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

и судей Дорохиной Е.М, Кочергиной Т.В,

при секретаре Волковой М.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Лапчинской Т.И. - Караваевой Е.Н. на решение Коптевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2017 г, которым постановлено: В удовлетворении требований Лапчинской Т.И. к ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", ГБУ г. Москвы "Жилищник района Коптево" об обязании провести сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, обязании предоставить справку об отсутствии задолженности, взыскании денежных средств, штрафа, обязании возобновить выплату субсидии, погасить задолженность, взыскании компенсации морального вреда - отказать,

установила:

Лапчинская Т.И. обратилась в суд, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, с иском к ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", ГБУ г. Москвы "Жилищник района Коптево" об обязании провести сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, обязании предоставить справку об отсутствии задолженности, взыскании денежных средств, штрафа, обязании возобновить выплату субсидии, погасить задолженность, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. ***, д.***, корп.***, кв.***, являлась получателем услуги по получению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. Между тем, с сентября 2016 г. данную услугу Лапчинской Т.И. предоставлять перестали, ссылаясь на то, что у нее имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Лапчинская Т.И. же полагает, что какая-либо задолженность по оплате у нее отсутствует.

Истец Лапчинская Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, действующей на основании доверенности, Караваевой Е.Н, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Коптево" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, в ранее предоставленных суду письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", действующая на основании доверенности, Можарова О.М. в судебном заседании полагала заявленные истцом требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими, ссылаясь на то, что выплата истцу субсидии была прекращена в связи с наличием у истца задолженности по оплате коммунальных услуг.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГБУ "МФЦ г. Москвы" МФЦ района Коптево" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по указанным в жалобе доводам просит представитель истца Лапчинской Т.И. - Караваева Е.Н.

При апелляционном рассмотрении истец Лапчинская Т.И. в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Караваевой Е.Н, которая доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", действующая на основании доверенности, Можарова О.М. в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представители ответчика ГБУ г. Москвы "Жилищник района Коптево", третьего лица ГБУ "МФЦ г. Москвы" МФЦ района Коптево" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судебная коллегия, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствие с ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги; собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. п. 66, 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", также содержаться разъяснения о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п.2 ч.2 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.2 ст.166 ЖК РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Согласно ч.3 ст.166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ч.8 ст.170 и ч.4 ст.181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы", региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Согласно ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.182 ЖК РФ на регионального оператора возложена обязанность представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Система расчетов за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги в городе Москве регламентирована постановлениями Правительства Москвы, в соответствии с которыми функции начисления платежей за указанные услуги, включая взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и формирование платежных документов осуществляет ГБУ МФЦ города Москвы, а денежные средства в счет внесения платы за упомянутые услуги поступают на транзитные счета ОАО "Банк Москвы" с последующим их перечислением в адрес поставщиков услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лапчинская Т.И. является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 35,2 кв. м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Б. ***, д.***.

Извещением от 07.10.2016г. ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий" уведомило Лапчинскую Т.И. о приостановлении с сентября 2016 г. выплаты субсидии, в связи с неуплатой текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно сведениям, полученным от управляющей или иных организаций.

В ответ на обращение Лапчинской Е.Н. по вопросу предоставления субсидии ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий" письмом от 07.07.2017 г. N 3-820/7-1 сообщило, что аналогичные обращения от февраля 2017 г. были рассмотрены, на все вопросы, затронутые в обращениях были даны соответствующие разъяснения.

Между тем ГКУ г.Москвы "Городской центр жилищных субсидий" дополнительно сообщило Лапчинской Е.Н, что согласно информации, переданной в электронном виде Центром предоставления государственных услуг "Мои документы" района Коптево" в районный отдел центра жилищных субсидий N 108 "Коптево", у Лапчинской Т.И. по состоянию на 05.07.2017 г. имеется задолженность по оплате за капитальный ремонт в размере 4 459 руб. 03 коп.

Таким образом, для решения вопроса о предоставлении субсидии Лапчинской Т.И. необходимо погасить имеющуюся задолженность полностью или заключить соглашение по ее погашению в рассрочку и представить в любой Центр предоставления государственных услуг г. Москвы "Мои документы" заявление и документы, подлежащие обязательному предоставлению.

Для заключения соглашения о погашении задолженности по капитальному ремонту следует обращаться в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы.

Согласно справкам, представленных истцом при подаче искового заявления, по состоянию на 31.03.2017 г. Лапчинская Т.И. имеет задолженность по услуге: взнос на капитальный ремонт в размере 3 898 руб. 03 коп, задолженность по коммунальным услугам в размере 499 руб. 29 коп.

24.04.2017 г. сумма в размере 499 руб. 29 коп. Лапчинской Т.И. была оплачена.

Согласно ЕЖД на квартиру 11 дома 24 корп.2 по ул. Б. *** в г. Москве от 27.11.2017 г. задолженность Лапчинской Т.И. по оплате взнос на капитальный ремонт составляет 6 011 руб. 13 коп, общая задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги - 7 610 руб. 85 коп.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителем истца не оспаривался тот факт, что Лапчинская Т.И. оплату графы, содержащейся в ЕПД, "взнос на капитальный ремонт" не производит, поскольку полагает, что включение в ЕПД оплаты данной услуги, которая еще не была оказана, является незаконным, какого-либо договора между истцом и лицом, оказывающим данную услугу, не заключено.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п.2 ч.2 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы", региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения участников процесса, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лапчинской Т.И. При этом суд правомерно руководствовался ст.159 ЖК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 19.09.2006 г. N 170-ПП "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Городе Москве", Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", и исходил из того, что выплата субсидии Лапчинской Т.И. прекращена в установленном законом порядке, поскольку ею не оплачена задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и не заключено соглашение по ее погашению.

Отклоняя доводы представителя истца Караваевой Е.Н. о том, что применение транзитных счетов, ЕПД без указания банковских реквизитов истца (включая расчетный счет) и включение услуги "Взнос на капитальный ремонт" в ЕПД противоречит действующему законодательству, поэтому взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах не подлежат уплате со стороны собственников помещений, суд первой инстанции верно исходил из того, что средства собственников помещений, уплаченных ими в качестве взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на основании ЕПД, поступают в полном объеме на счет регионального оператора, что соответствует требованиям жилищного законодательства о предоставлении платежных документов в целом, и п.1 ч.2 ст.181 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом не были исследованы акты сверки, суммы задолженности в разрезе отдельных видов услуг, платежные поручения ненадлежащем образом оформлены, не являются основаниями к отмене постановленного решения суда, поскольку все имеющие правовое значение для дела фактические обстоятельства судом были установлены верно на основании собранных по делу доказательств, оценка которым была дана судом в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГБУ "МФЦ г. Москвы" МФЦ района Коптево", основанием к отмене решения суда не являются, поскольку данные обстоятельства прав истца не нарушают.

Доводы жалобы о том, что протокол судебного заседания не содержит всех существенных для правильного разрешения дела сведений, являются несостоятельным, поскольку поданные представителем истца замечания на протокол судебного заседания от 12.12.2017 г. рассмотрены в установленном законом порядке судом и отклонены, о чем 12.01.2018 г. вынесено мотивированное определение.

То обстоятельство, что протокол по настоящему делу был составлен позднее, чем мотивированное решение, не свидетельствует о незаконности постановленного по делу судебного решения и не может повлечь его отмену.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол судебного заседания от 12.12.2017 г. не подписан ни председательствующим, ни секретарем судебного заседания судебной коллегией отклоняется как необоснованный, поскольку опровергается материалами дела, из которых усматривается наличие подписи как председательствующего, так и секретаря судебного заседания в протоколе от 12.12.2017г.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности, не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Лапчинской Т.И. - Караваевой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: