Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2018 г. по делу N 33-14217/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Чубаровой Н.В.

Судей Анашкина А.А, Гришина Д.В.

при секретаре Михайловой С.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе ответчика Егоренкова И.Н. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

Обязать Егоренкову И. Н. произвести демонтаж незаконно установленной металлической двери в общем холле подъезда N... на... этаже по адресу:...

Взыскать с Егоренковой И. Н. в пользу ГБУ "Жилищник района Перово" государственную пошлину в сумме 6 000,00 рублей.

УСТАНОВИЛА:

ГБУ города Москвы "Жилищник района Перово" обратилось в суд с иском к ответчику Егоренковой И. Н. о демонтаже металлической двери в общем холле на 13 этаже, указывая, что в адрес истца и контролирующих органов поступали обращения собственника жилого помещения N... по адресу:... об оказании содействия в демонтаже металлической двери, установленной собственником кв. N... Егоренковой И.Н. в общем холле первого подъезда на 13 этаже. 17.11.2015 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы был произведен осмотр жилого дома по указанному выше адресу и по результатам осмотра выписано предписание об устранении выявленных нарушений и необходимости предоставлении в инспекцию протокола общего собрания собственником помещений многоквартирного дома по вопросу установки перегородки с дверью в приквартирном холле 13 этажа подъезда N 1 в срок до 29.01.2016 г. Во исполнение предписания собственниками помещений многоквартирного дома было проведено общее собрание и представлен протокол общего собрания от 29.12.2015 г. с повесткой дня "Об установке металлических дверей в общих коридорах дома", согласно которого 72,97% собственников высказались за установку металлических дверей в общих коридорах дома. 14.06.2017 г. на основании проведенной предварительной проверки 3 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве истцу было выдано предостережение N 6 о недопустимости нарушения обязательных требований, т.к. согласно п. 23 "е" Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается производить объемно-планировочные решения, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем. В предостережении предписывалось принять меры по обеспечению соблюдения данного обязательного требования - освободить коридор от дверей, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем, в срок до 17.09.2017 г. Ответчику направлялось уведомление о предоставлении соответствующих документов на установку двери либо провести работы по ее демонтажу, однако, ответчик в добровольном порядке металлическую дверь не демонтировал. Истец просил обязать ответчика произвести демонтаж незаконно установленной металлической двери в общем холле подъезда N 1 на 13 этаже по адресу:... приведя общий холл в первоначальное (проектное) состояние и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере - 6 000,00 рублей.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали, полностью поддержали письменные возражения.

Представитель третьего лица - Управления по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Егоренкова И.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Представители истца ГБУ г. Москвы "Жилищник района Перово" по доверенности Кочан В.И, Ситников Г.А. в заседание явился, против удовлетворения жалобы возражали.

Ответчик Егоренкова И.Н. и представитель ответчика по доверенности Завьялов А.Ф. в заседание судебной коллегии явились, жалобу поддержали.

Судебная коллегия, выслушав ответчика и представителей истца, ответчика, изучив доводы жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в дном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Согласно ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном дома устанавливаются уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения в виде квартиры в многоквартирном доме несет, в том числе бремя содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ч.4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст.ст. 25,26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ и на основании Протокола от 29.12.2015 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, организацией управляющей многоквартирным домом по адресу:... была выбрана ГБУ "Жилищник района Перово".

Основной целью деятельности ГБУ "Жилищник района Перово", в соответствии с п.2.1. постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 г. N 146-ПП, является осуществление мероприятий по реализации на территории района Перово задач надежного, безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами.

17.11.2015 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы был произведен осмотр жилого дома по адресу... и по результатам осмотра выписано предписание об устранении выявленных нарушений и необходимости предоставлении в инспекцию протокола общего собрания собственником помещений многоквартирного дома по вопросу установки перегородки с дверью в приквартирном холле 13 этажа подъезда N 1 в срок до 29.01.2016 г.

Во исполнение предписания собственниками помещений многоквартирного дома было проведено общее собрание и представлен протокол общего собрания от 29.12.2015 г. с повесткой дня "Об установке металлических дверей в общих коридорах дома", согласно которого 72,97% собственников высказались за установку металлических дверей в общих коридорах дома.

В силу положений п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 11.1,11.9 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011 года N 508-ПП, при производстве работ по перепланировке не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, а также нарушения требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.

Согласно п.13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правил содержания общего имущества), осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с п.14 Правил содержания общего имущества, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Судом установлено, что 14.06.2017 г. на основании проведенной предварительной проверки 3 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве истцу было выдано предостережение N 6 о недопустимости нарушения обязательных требований, т.к. согласно п. 23 "е" Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается производить объемно-планировочные решения, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем. В предостережении предписывалось принять меры по обеспечению соблюдения данного обязательного требования - освободить коридор от дверей, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем, в срок до 17.09.2017 г, которое ответчиком не исполнено.

Принимая решение по делу, свои выводы суд обосновывал тем, что в результате возведения указанной металлической двери с перегородкой уменьшено пространство холла, являющегося общим имуществом многоквартирного дома и по сути, произведена перепланировка помещения, выполненная с отступлением от проектных решений жилого дома и с изменением объемно-планировочного решения приквартирного холла (перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.)), при этом, заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (установку перегородки на части общего холла с металлической входной дверью) от ответчика в инспекцию не поступало и разрешение на ее возведение не выдавалось.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно Постановлению Правительства от 20.09.2016 года N 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ подпункт "е" п.23 данных Правил утратил силу.

Вместе с тем, при обращении в суд с иском истец основывал свои требования тем, что в адрес ГБУ "Жилищник района Перово" вынесено предостережение N 6 3 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве о недопустимости нарушения обязательных требований, руководствуясь положениями указанного подпункта "е" Постановления Правительства от 20.09.2016 года N 947, которые при принятии судом оспариваемого решения не действовали.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене на основании положений ст. 330 ГПК РФ, в связи с неверным применением норм материального права.

При этом коллегия полагает необходимым отметить, что истец не лишен права повторного обращения в суд по тому же предмету в случае уточнения оснований для его предъявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года - отменить.

В иске ГБУ "Жилищник района Перово" к Егоренковой И.Н. о демонтаже металлической двери в общем холле подъезда N 1 на 13 этаже по адресу:... отказать.

Председательствующий

Судьи