Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2018 г. по делу N 33-1701/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Ильиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области

на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Пискарева Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Пискарева Виктора Николаевича, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с 26.12.1983 года по 31.01.1987 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 01.05.1987 года по 31.07.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.12.1987 года по 31.01.1988 года, с 01.03.1988 года по 31.01.1990 года, с 01.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.07.1990 года по 30.09.1990 года, с 04.10.1990 года по 04.10.1990 года, с 14.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 04.01.1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Пискареву Виктору Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 февраля 2016 года.

В остальной части отказать,

установила:

Пискарев Виктор Николаевич обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором согласно уточненным исковым требованиям от 03 марта 2017 года просил признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 13 мая 2016 года N *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 26.12.1983 года по 04.01.1994 года, обязать ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2016 года. В обоснование своих исковых требований Пискарев В.Н. указывал, что 09 февраля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 31 мая 2016 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет специального стажа истца не был включен вышеуказанный период работы в должности кузнеца на Госплемобъединении "Петровское" (в настоящее время - АО Племзавод "Петровское").

Истец Пискарев В.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца Пискарева В.Н, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который содержит раздел " XI. Металлообработка", подраздел "2. Кузнечно - прессовое производство", и наименование должности "1110200а-13227 Кузнецы ручной ковки".

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что истец Пискарев В.Н, **** года рождения, обратился 09 февраля 2016 года в Управление по Люберецкому муниципальному району, городскому округу Дзержинский, городскому округу Лыткарино, городскому округу Котельники Московской области ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 мая 2016 года N***, страховой стаж Пискарева Виктора Николаевича составляет 25 лет 04 месяца 08 дней; в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы в должности кузнеца общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 26 дней в Госплемобъединении "Петровское". При этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Пискарева В.Н. продолжительностью 08 лет 10 месяцев 28 дней, в должности кузнеца в Госплемобъединении "Петровское", в том числе: с 26.12.1983 года по 31.01.1987 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 01.05.1987 года по 31.07.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.12.1987 года по 31.01.1988 года, с 01.03.1988 года по 31.01.1990 года, с 01.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.07.1990 года по 30.09.1990 года, с 14.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 04.01.1994 года, поскольку, согласно лицевым счетам, в указанные периоды производилась доплата за совмещение (совмещаемая профессия не указана).

Судом установлено, что из трудовой книжки серии *** N*** на имя Пискарева В. Н. усматривается, что 26.12.1983 года он был зачислен на должность кузнеца в ЦРН Госплемобъединения "Петровское" (приказ N*** от 24.12.1983 года), 01.01.1984 года на основании протокола N *** квалификационной комиссии присвоен 5 разряд (приказ N *** от 23.01.1984 года), 01.05.1988 года установлена вторая профессия - тракториста 3 класса (приказ N *** от 05.05.1988 года), 03.10.1990 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ N*** от 04.10.1990 года); 14.03.1991 года принят в Госплемзавод "Петровское" в Центральную ремонтную мастерскую кузнецом 5 разряда (приказ N *** от 14.03.1991 года), Госплемзавод "Петровское" переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью Племзавод "Петровское" (приказ N *** от 17.12.1993 года), 04.01.1994 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ (приказ N*** от 04.01.1994 года).

В соответствии со справкой N *** от 18.02.2016 года, выданной АО Племзавод "Петровское", уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, Пискарев В.Н. работал полный рабочий день в Госплемобъединении "Петровское" в Центральной мех. мастерской в качестве кузнеца с 26.12.1983 года (приказ N*** от 24.12.1983 года) по 03.10.1990 года (приказ N *** от 04.10.1990 года), что предусмотрено Списком N1 разделом XI подразделом 2 пунктом а код позиции 1110200а-13227; в Центральной ремонтной мастерской в качестве кузнеца по 5 разряду с 14.03.1991 года (приказ N*** от 14.03.1991 года) по 04.01.1994 года (приказ N*** от 04.01.1994 года), что предусмотрено Списком N1 разделом XI подразделом 2 пунктом а код позиции 1110200а-13227.

Согласно полученному по запросу суда сообщению N 7 от 21.06.2017 года АО Племзавод "Петровское" (являющегося правопреемником Госплемобъединения "Петровское"), Пискарев В.Н. работал в Госплемобъединении "Петровское" на условиях полного рабочего дня в должности кузнеца в Центральной механической мастерской с 26.12.1983 года (приказ N *** от 24.12.1983 года) по 04.10.1990 года (приказ N *** от 04.10.1990 года); в должности кузнеца по 5 разряду в Центральной ремонтной мастерской с 14.03.1991 года (приказ N *** от 14.03.1991 года) по 04.01.1994 года (приказ N *** от 04.01.1994 года). С 01.04.1985 года согласно приказу N *** от 01.04.1985 года имело место отвлечение от основной работы в связи с совмещением должностей с расширением зоны обслуживания на основном рабочем месте (не более 20% от рабочего времени) кроме периодов: 1987 год - 4 месяца, 1988 год - 1 месяц, 1990 год - 2 месяца 3 дня, 1991 год - 1 месяц.

Как усматривается из справки N 25 от 18.02.2016 года, выданной АО "Племзавод "Петровское", истец в период с 26.12.1983 года по 03.10.1990 года и с 14.03.1991 года по 04.01.1994 года работал в должности кузнеца полный рабочий день; совмещал работу в должности (в процентном отношении к продолжительности смены - токаря с доплатой 20% от ставки (приказ N *** от 01.04.1985 года)). По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составил 09 лет 06 месяцев 29 дней.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Пискарев В.Н. в периоды с 26.12.1983 года по 31.01.1987 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 01.05.1987 года по 31.07.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.12.1987 года по 31.01.1988 года, с 01.03.1988 года по 31.01.1990 года, с 01.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.07.1990 года по 30.09.1990 года, с 04.10.1990 года по 04.10.1990 года, с 14.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 04.01.1994 года был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками, данные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на что указывает и работодатель в своей справке.

Также судом было учтено, что по стоянная (не менее 80%) в течение полного рабочего дня занятость истца на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 1, в должности кузнеца в Госплемобъединении "Петровское" в периоды: с 26.12.1983 года по 31.01.1987 года, с 01.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 01.05.1987 года по 31.07.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.12.1987 года по 31.01.1988 года, с 01.03.1988 года по 31.01.1990 года, с 01.03.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.07.1990 года по 30.09.1990 года, с 04.10.1990 года по 04.10.1990 года, с 14.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 01.05.1991 года по 04.01.1994 года, подтверждается представленными справками, выданными АО "Племзавод "Петровское", из которых следует, что в указанные периода истец имел совмещение должностей не более 20 % в связи с расширением зоны обслуживания, соответственно вырабатывал 80 % времени на работах с вредными условиями труда. При этом, до 01.01.1992 г. не требовалось подтверждение постоянной занятости на работах в условиях Списка N 1.

В связи с чем, суд пришел к правильному вводу о том, что указанные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в остальной части требований отказано, в части отказа в удовлетворении требований решение суда истцом не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в приведенной выше части.

Поскольку, на дату обращения истца за назначением пенсии, при включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение вышеуказанных периодов, общей продолжительностью 08 лет 11 месяцев 04 дня, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, продолжительностью 00 лет 09 месяцев 26 дней, у Пискарева В.Н, **** года рождения, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста с момента достижения 51 года, суд правильно обязал ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 09 февраля 2016 года.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела обстоятельства, ответчиком вопреки норме ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По приведенному основанию отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии документальных доказательств, свидетельствующих о характере выполняемых истцом работ, а также занятости его на условиях полного рабочего дня в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям, которые не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые могли бы в силу закона повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 22 июня 2016 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: