Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-6254/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Владимировой Н.Ю, Пильгановой В.М,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 31 июля 2017 года, которым постановлено:

Иск Киреева Н.Г. к Государственному учреждению -Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 20657869 от 31.01.2017 г, об отказе Кирееву Н.Г. в назначении пенсии.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Киреева Н. Г. с 01.09.2006 г. по 18.09.2007 г. в должности учитель в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе N 1134 и с 19.09.2007 г. по 31.08.2013 г. в должности учитель в Государственном образовательном учреждении Центр образования 1434, а также обучение в аспирантуре в МПГУ им. В.И.Ленина с 01.10.1990 г. по 01.10.1993 г.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области назначить Кирееву Н.Г. страховую пенсию по старости с 06.09.2016 года

установила:

Киреев Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным в части решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, однако в назначении пенсии ему было отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить сторона ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, Киреев Н.Г. 06 сентября 2016 года обратился в ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", специальный стаж истца был определен как 15 лет 05 мес. 20 дн.

При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца с 01.09.2006 г. по 18.09.2007 г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе N 1134, так как работа выполнялась на 0,72 ставки; с 19.09.2007 г. по 31.08.2013 г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении Центр образования 1434, так как учреждение является "образовательным", а не "общеобразовательным", а также обучение в аспирантуре в МПГУ им.В.И.Ленина с 01.10.1990 г. по 01.10.1993 г.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с 01.09.2006 г. по 18.09.2007 г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе N 1134; с 19.09.2007 г. по 31.08.2013 г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении Центр образования 1434, суд пришел к выводу о том, что данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, при этом, суд, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, установил, что истец 01.09.2005г. был принят учителем географии, экономики в Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1134 с гимназическими классами, которое приказом Департамента образования N *** от 03.07.2006г. была переименована в Государственное образовательное учреждение Центр образования N ***, из Устава данного учреждения, копия которого имеется в материалах дела, можно сделать вывод о том, что истец фактически осуществлял свою деятельность в общеобразовательной школе, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. Как следует из акта документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица N *** от 12.12.2016г, проведенной специалистами ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО, архивных справок, с 01.09.2005г. приказом N *** от 31.08.2005г. Киреев Н.Г. назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, при этом, им более чем на 0,5 ставки выполнялась работа учителя, то есть, работа в рассматриваемые периоды выполнялась на 1 ставку.

Учитывая представленные в заседание судебной коллегии копию приказа о распределении нагрузки на 2012-2013 учебный год по ГБОУ г.Москвы Центр образования N 1434, с удебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период обучения истца в аспирантуре в МПГУ им.В.И.Ленина с 01.10.1990 г. по 01.10.1993 г, суд, сославшись на приложение N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. N 94, где указано, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работника в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени, если этим периодам, взятым как по отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними следовала педагогическая деятельности по основному месту работы... время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, пришел к выводу о том, что требования в данной части подлежат удовлетворению.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как в данном случае истец претендует не на зачет периода в подсчет педагогического стажа для исчисления заработной платы, а на включение периода в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В рассматриваемый период действовало Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, где указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако, докторантура и аспирантура, адъюнктура являются основными формами подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющими возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации. Кроме того, после окончания аспирантуры истец был зачислен в лабораторию экологического образования на ставку лаборанта в Институт общеобразоват.школы РАО.

Таким образом, основания для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 01.10.1990г. по 01.10.1993г. отсутствовали, следовательно, решение в данной части подлежит отмене, заявленные требования отклонению.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 01.09.2006 г. по 18.09.2007 г. ; с 19.09.2007 г. по 31.08.2013 г, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы - 06.09.2016г, составлял менее требуемых 25 лет, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2016г. подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 31 июля 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Киреева Н.Г. по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" период с 01.10.1990г. по 01.10.1993г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2016г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: