Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-8782/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при секретаре Клименко И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Никольской Ирины Валентиновны

на решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж Никольской Ирины Валентиновны на соответствующих видах работ периоды работы с 01.09.1993 г. по 01.11.1994 г, с 26.08.2004 г. по 01.09.2004 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

установила:

Никольская И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы с 01.09.1993 г. по 01.11.1994 г, с 26.08.2004 г. по 01.09.2004 г, с 02.11.2004 г. по 19.10.2009 г. и обязать назначить досрочную пенсию по старости с **** г. - с момента обращения в пенсионный орган, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 26.01.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии право на которую она имеет как педагогический работник, при этом указанные периоды не были включены в подсчет специального стажа, несмотря на то, что в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и на должностях, предусматривающих ее право на досрочную страховую пенсию, предоставленные ответчику документы подтверждают ее трудовую деятельность в указанных должностях в соответствующих образовательных учреждениях, в связи с чем, ее пенсионное право на досрочную страховую пенсию педагогического работника должно быть реализовано с момента обращения за такой пенсией.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Никольская И.В.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327 1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. "м. пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п ри определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются пр и досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что **** г. Никольская И.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 26.01.2017 г. Никольской И.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком определен стаж работы истца на соответствующих видах работ 20 лет 11 месяцев 10 дней.

При этом, в подсчет специального стажа не был включен период работы истца с 02.11.2004 г. по 19.10.2009 г. в ГОУ Детский центр технического творчества в должности педагога дополнительного образования в связи с отсутствием необходимых условий для его зачета, а периоды работы с 01.09.1993 г. по 01.11.1994 г. в должности учителя начальных классов Школы-интерната N 25 г. Москвы, с 26.08.2004 г. по 01.09.2004 г. в должности учителя начальных классов ГОУ Прогимназия N 1755 не учтены без указания причин.

Как следует из материалов дела, Никольская И.В. 15.08.1986 г. назначена учителем начальных классов школы-интерната N 25 г. Москвы (приказ N *** от 15.08.86 г.), 01.11.1994 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (Приказ N *** от 28.10.1994 г.), 26.08.2004 г. принята в ГОУ Прогимназию N 1755 на должность учителя начальных классов с оплатой по 12 разряду ETC (пр. N *** от 25.08.2004 г.), 01.11.2004 г. освобождена от занимаемой должности по собственному-желанию (пр. N *** от 01.11.2004 г.), 02.11.2004 г. назначена в ГОУ Детский центр технического творчества на должность педагога дополнительного образования (пр. N *** от 21.10.2004 г.), 19.10.2009 г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (пр. N ***от 19.10.2009 г.).

Согласно архивной справке от 28.12.2016 г. N ***, в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Северного окружного управления образования (Тимирязевского РУНО) г. Москвы в лицевых счетах по заработной плате сотрудников школы-интерната N 25 Северного окружного управления образования (Тимирязевского РУНО) г. Москвы за 1986-1994 годы значится, что Никольская И.В. принята на должность учителя начальных классов 15.08.1986 г, приказ N ***, дата не указана. Уволена с должности учителя начальных классов 01.09.1993 г. (по сведениям в лицевом счете), Приказ N ***, дата не указана. Никольская (Гордиенко) И.В. с 15.08.1986 г. по 01.09.1993 г. работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Никольской (Гордиенко) И.В. предоставлялись отпуска: в лицевом счете за 1990 г. на имя Гордиенко И.В. имеется запись: "пособие до 28.12.91 г."; в лицевом счете за 1992 г. на имя Гордиенко И.В. имеется запись: "1,5 г. 21.12.91 г. - 3 г.- 21.06.92 г.". Сведения о предоставлении Никольской (Гордиенко) И.В. с 15.08.1986 г. по 01.09.1993 г. учебных, административных отпусков, о направлении на курсы повышения квалификации не обнаружены. В просмотренных лицевых счетах по заработной плате сотрудников школы-интерната "25 Северного окружного управления образования г. Москвы за 1994 г." лицевого счета на имя Никольской (Гордиенко) И.В. не имеется. Приказы по личному составу сотрудников школы-интерната N 25 Северного окружного управления образования (Тимирязевского РУНО) г. Москвы за 1986-1994 годы на хранение в архив не передавались.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений приведенных правовых норм пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1993 г. по 01.11.1994 г. в должности учителя начальных классов Школы-интерната N 25 г. Москвы, с 26.08.2004 г. по 01.09.2004 г. в должности учителя начальных классов ГОУ Прогимназия N 1755.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, соответственно, проверке не подлежит.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 г, до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими Списками предусмотрена не была.

В соответствии с п. п. 3, 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у истца по состоянию на 01.01.2001 г. требуемого стажа работы, продолжительностью 16 лет и 08 месяцев и отсутствие факта работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода работы Никольской И.В. с 02.11.2004 г. по 19.10.2009 г. в ГОУ Детский центр технического творчества в должности педагога дополнительного образования в подсчет специального стажа.

Поскольку, при включении периодов работы истца в подсчет специального стажа по решению суда, у нее на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы не образуется требуемый специальный стаж - 25 лет, суд также обоснованно отказал и в части удовлетворения иска о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

При этом, довод апелляционной жалобы Никольской И.В. о том, что такие требования закона нарушают пенсионные права истца, основанием для отмены состоявшегося по делу решения не является.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никольской Ирины Валентиновны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: