Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-9195/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Нестеровой Е.Б,Пильгановой В.М,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционным жалобам Краснова П.Ф, представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 26 мая 2017 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж Краснова П.Ф. периоды его работы с 01.06.1965 г. по 10.07.1965 г, с 13.07.1965 г. по 01.09.1965 г, с 03.09.1991 г. по 02.01.1992 г, с 03.01.1992 г. по 20.11.1997 г, с 21.11.1997 г. по 30.05.2001 г, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности с 01 февраля 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Краснов П.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 10) об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов трудовой деятельности, указав, что является получателем трудовой пенсии по старости, однако при назначении пенсии, как считает истец, необоснованно были исключены из общего трудового стажа периоды его работы с августа 1961 года по 20 мая 1965 года в должности механизатора в колхозе имени Ленина Становлянского района Липецкой области 3 года 9 месяцев 20 дней; период работы с 20 мая 1965 года по 10 июля 1965 года в должности тракториста в отделении Горшково "Совхоз Мордвесский" Веневского района Тульской области 1 месяц 20 дней; период работы с 13 июля 1965 года по 01 сентября 1965 года в должности шофера Мордвесского отделения "Сельхозтехника" 1 месяц 18 дней. Также периоды трудового стажа с 01.09.1991 г. по 01.12.2006 г, содержащиеся во вкладыше в трудовую книжку, согласно сообщению ответчика от 19.01.2017 г, как указывает истец, не были включены в стаж для назначения пенсии, поскольку вкладыш не был заверен печатью организации.

В этой связи просил обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с 01.08.1961 г. по 20.05.1965 г, с 20.05.1965 г. по 10.07.1965 г, с 13.07.1965 г. по 01.09.1965 г, с 07.12.1965 г. по 20.12.1965 г, с 01,09.1991 г. по 01.12.2006 г. и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов работы.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, по доводам апелляционных жалоб, просят Краснов П.Ф, представитель ГУ-ГУ ПФР N 10.

Проверив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. ( ст.12)

Пункты 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, считает трудовую книжку установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с пунктом 29 указанных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Закон о страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Краснов П.Ф, 03 декабря 1946 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 03 декабря 2006 года.

По информации ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, трудовой стаж истца до 01.09.1991 г. учтен полностью при назначении пенсии по представленным документам.

Периоды работы с 01.09.1991 г. по 02.01.1992 г, с 03.01.1992 г. по 20.11.1997 г, с 21.11.1997 г. по 30.05.2001 г. в стаж не включены, так как вкладыш трудовой книжки от 01.09.1991 г. не заверен печатью организации, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162.

По индивидуальным сведениям учтен стаж с 01.06.2001 г. по 01.12.2006г.

Согласно архивной справке, выданной правлением колхоза им. В.И. Ленина, Краснов П.Ф. с августа 1961 г. по 20 мая 1965 г. работал в колхозе в качестве механизатора. Также представлены сведения о работе Краснова П.Ф. и трудовых днях, при этом отмечено, что в документах за 1962 год отработанные человеко-дни не указаны.

В копии трудовой книжки истца отмечено, что с 20.05.1965 г. по 10.07.1965 г. Краснов П.Ф. работал в Совхозе "Мордвесский" в отделении "Горшково" трактористом.

Согласно удостоверению тракториста-машиниста, выданному 21.12.1962 г, Краснов П.Ф. имеет стаж работы тракториста с 17.04.1962 г.

В архивной справке Администрации муниципального образования Веневского района Тульской области от 17.04.2007 г. N *** указано, что согласно приказу N *** по совхозу "Мордвесский" от 20.05.1965 г. N 1 на работу в совхоз отд. Горшково принят Краснов П.Ф. в качестве тракториста с 24.05.1965 г. Приказом N 68 от 10.07.1965 г. тракторист Краснов П.Ф. уволен из совхоза с 10.07.1965 г.

Согласно архивным справкам Муниципального казенного учреждения муниципального образования Веневского района Тульской области Краснов П.Ф. работал в Мордвесском отделении "Сельхозтехника" с 13 июля 1965 года по 01 сентября 1965 года в должности шофера на основании приказа N *** от 23.07.1965 г. о зачислении и приказа N 150 от 21.10.1965 г. об увольнении.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ***, выданному 01.09.1991 г, Краснов П.Ф. с 01.09.1991 г. по 02.01.1992 г. работал в должности водителя в Малом предприятии Государственная фирма"Русский Стиль", с 03.01.1992 г. по 20.11.1997 г. в должности водителя в АОЗТ "Промэкс Интернейшнл"; с 20.11.1997 г. по 30.05.2001 г. в должности водителя в АООТ "Асти"; с 01.06.2001 г. по 01.12.2006 г. в должности сторожа в Приходе храма Петра и Павла в Лефортово.

В соответствии с данными о стаже при назначении пенсии истцу включены периоды работы с 15.07.1961 г. по 15.08.1961 г, с 15.11.1961 г. по 15.12.1961 г, с 15.04.1962 г. по 15.11.1962 г, с 15.05.1963 г. по 15.11.1963 г, с 15.01.1964 г. по 15.11.1964 г, с 15.05.1965 г. по 31.05.1965 г, с 07.12.1965 г. по 20.12.1965 г, с 25.12.1965 г. по 07.12.1968 г, с 22.01.1969 г. по 01.08.1982 г, с 07.09.1982 г. по 20.01.1984 г, с 06.02.1984 г. по 01.11.1986 г, с 03.11.1986 г. по 19.12.1989 г, с 21.12.1989 г. по 01.01.1991 г, с 02.01.1991 г. по 02.09.1991 г, с 01.06.2001 г. по 01.12.2006 г.

Спорные периоды работы истца с августа 1961 года по май 1965 года, как установилсуд, приняты к зачету в стаж для назначения пенсии согласно сведениям о заработке и трудовых днях колхозника, представленным в архивной справке.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления N 9 по г. Москве и Московской области от 14.02.2007 г. N *** Краснову П.Ф. отказано в принятии к зачету для назначения пенсии периодов его работы с 01.09.1991 г. по 02.01.1992 г, с 03.01.1992 г. по 20.11.1997 г, с 21.11.1997 г. по 30.05.2001 г, поскольку вкладыш в трудовую книжку заверен печатью организации Русская православная церковь Приход храма святых апостолов Петра и Павла в Лефортове г. Москвы, где Краснов П.Ф. работал с 01.06.2001 г. по 01.12.2006 г, организацией, оформлявшей вкладыш в трудовую книжку, печать не проставлена. Дата регистрации Краснова П.Ф. в системе государственного пенсионного страхования 10.06.2002 г.

Согласно справке Председателя Приходского совета Краснов П.Ф. работал в храме Петра и Павла в Лефортове г. Москвы в должности сторожа с 01.06.2001 г.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе истца в Церкви Петра и Павла с 01.06.2001 г. по 01.12.2006 г. и уплате страховых взносов.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периода работы истца с 01.08.1961 г. по 31.05.1965 г, поскольку работа истца в данный период включена ответчиком при назначении пенсии, в том числе обоснованно по сведениям, содержащимся в архивной справке, исходя из фактически отработанных дней истца в колхозе. Также в подсчет трудового стажа истца были включены периоды его работы с 07.12.1965 г. по 20.12.1965 г. и с 01.06.2001 г. по 01.12.2006 г.

Вместе с тем, суд счел подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в стаж для расчета пенсии периоды его работы с 01.06.1965 г. по 10.07.1965 г, с 13.07.1965 г. по 01.09.1965 г, с 03.09.1991 г. по 02.01.1992 г, с 03.01.1992 г. по 20.11.1997 г, с 21.11.1997 г. по 30.05.2001 г, поскольку работа истца в эти периоды подтверждена архивными справками, сведения о трудовой деятельности Краснова П.Ф. содержатся во вкладыше в трудовую книжку, записи во вкладыше в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, поэтому данные периоды не должны исключаться из стажа работы истца при оценке его пенсионных прав, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости. Кроме того, как указал суд, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд счел, что, поскольку на момент обращения к ответчику - 26.01.2017 г. с заявлением о перерасчете пенсии истец имел право на включение спорных периодов в подсчет трудового стажа, то в этой связи перерасчет истцу пенсии подлежит с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, а именно с 01 февраля 2017 года. При этом требования истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения, суд счел неподлежащими удовлетворению в силу вышеназванных норм закона, так как материалы дела не содержат сведений о предоставлении истцом ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости всех необходимых документов, подтверждающих его трудовую деятельность.

Судебная коллегия, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля Сахарова А.А, работавшего совместно с истцом в период, отраженный во вкладыше в трудовую книжку истца, представившего копию своей трудовой книжки, соглашается с выводами суда 1 инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционных жалоб, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и сторонами не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 26 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: