Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33-9918/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А,

гражданское дело по апелляционной жалобе Злыденного Николая Ефимовича

на решение Басманного районного суда города Москвы от 15 сентября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Злыденного Николая Ефимовича к УМВД России по Курской области о назначении пенсии по инвалидности, взыскании задолженности с учетом индексации и пени, возмещении убытков, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Злыденный Н.Е. обратился в суд с иском к УМВД России по Курской области о назначении пенсии по инвалидности, взыскании задолженности с учетом индексации и пени, возмещении убытков. Уточнив исковые требования, Злыденный Н.Е. просил суд обязать ответчика назначить пенсию по инвалидности с 01.09.2017 г, уменьшив размер ежемесячной пенсии по инвалидности до 10 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в специальных частях внутренних войск МВД РФ по охране особо важных государственных объектов, общая выслуга лет составляет 32 года, в связи с чем является получателем пенсии по выслуге лет с 04.06.2002 г. В период службы неоднократно направлялся в служебную командировку на Чернобыльскую АЭС для ликвидации последствий аварии. Войсковая часть, охраняющая Чернобыльскую АЭС, входила в состав соединения, которым командовал истец. 21.01.1992 г. истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1990 г. В связи с ухудшением состояния здоровья 26.06.2000 г. истец был освидетельствован Окружной Военно-врачебной комиссией УВД Курской области, признан ограниченно годным к военной службе, а также было установлено, что заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Данное ограничение давало истцу право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, а также на получение сумм в счет возмещения вреда здоровью без установления инвалидности. В последующем в связи с ухудшением состояния здоровья истец 30.09.2002 г. после освидетельствования в Кардиологическом бюро медико-социальной экспертизы N 2 Курской области был признан инвалидом *** группы с ***% утратой профессиональной трудоспособности, о чем выдана соответствующая справка МСЭ. С установлением инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности истец получил право на пенсию по инвалидности с 30.09.2002 г, следовательно, с этого периода ответчик был обязан назначить ему пенсию по инвалидности, однако до настоящего времени пенсия по инвалидности не назначена, чем нарушены его конституционные права. 09.12.2002 г. после повторного освидетельствования истец был признан инвалидом *** группы с ***% утраты профессиональной трудоспособности. В тот же день Администрацией г. Курчатова истцу было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом *** группы. После установления инвалидности *** группы ответчик пенсию по инвалидности также не назначил. В результате таких неправомерных действий ответчика образовалась задолженность по выплате пенсии по инвалидности. Размер условного заработка для расчета пенсии составляет 19 486 руб. 36 коп. Таким образом, истец полагает, что имеет право на получение двух видов пенсии, а именно пенсии по выслуге лет и пенсии по инвалидности вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель УФК по Курской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Злыденный Н.Е.

В заседание судебной коллегии истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика Площенко Д.В, Калугина В.Б, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что Злыденный Н.Е, **** в/ч 3676 ВВ МВД РФ уволен со службы 28.12.2001 г. приказом МВД РФ от 02.07.2001 г. N *** л/с, имеет выслугу лет в календарном исчислении - 31 год 01 мес. 00 дн, в льготном исчислении - 32 года 04 мес. 00 дн, является получателем пенсии за выслугу лет с 28.12.2001 г. в размере 85% сумм денежного довольствия, что подтверждается копией удостоверения N ***.

Также истец имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1990 г.г, выданное 21.01.1992 г.

Согласно справке Окружной Военно-врачебной комиссии УВД Курской области N *** от 26.06.2000 г. установленные в результате освидетельствования Злыденного Н.Е. заболевания получены при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и истец признан ограниченно годным к военной службе.

Согласно справкам МСЭ 30.09.2002 г. истцу установлена *** группа инвалидности, степень утраты профессиональной трудоспособности - ***%, по результатам повторного освидетельствования 09.12.2002 г. установлена *** группа инвалидности, степень утраты профессиональной трудоспособности ***% в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

09.12.2002 г. Злыденному Н.Е. выдано удостоверение инвалида *** группы, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.

В соответствии со справкой войсковой части N *** МВД РФ условный заработок Злыденного Н.Е. за период нахождения на Чернобыльской АЭС по объекту "Укрытие" с 2 по 9 октября 1990 года составил 738 руб. 12 коп. По информации УМВД России по Курской области, поскольку истец является инвалидом *** группы от заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, ему производится увеличение пенсии в размере 250% расчетного размера пенсии, что составляет 12 399,63 руб. в соответствии с пунктом "а" статьи 16 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в настоящее время - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей").

С учетом данного увеличения размер пенсии истца с 01.02.2017 г. составляет 46 781,11 руб. Также истцу выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное Указом Президента РФ от 01.08.2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" в размере 1 000 руб.

Кроме того, истцу назначена и выплачивается с 01.01.2003 г. в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ее размер проиндексирован и составляет с 01.02.2017 г. 9 212 руб. 98 коп.

Пункт 2 ст. 29 Закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в вопросе назначения пенсий приравнивает участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности) и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

Статья 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставляет гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, право на одновременное получение двух пенсий (подп. 1 п. 3). Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. При этом истец к категории лиц, поименованных в подпункте 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Закона не относится.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец права на одновременное получение двух пенсий не имеет, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, поскольку лица, получившие инвалидность при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, приравненные к инвалидам вследствие военной травмы, имеют право выбора пенсии по инвалидности или пенсии по старости, но в данном случае речь идет о назначении одновременно двух пенсий, порядок назначения которых регулируется специальными нормами, которые правильно применены судом при разрешении спора.

Право на одновременное получение двух пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости по своему характеру является льготой для указанных в п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 лиц. Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", изменен порядок определения сумм возмещения вреда, которые с этого момента устанавливались в твердой денежной сумме в зависимости от полученной группы инвалидности (часть 3 ст. 1 ФЗ N 5-ФЗ). При этом за гражданами, до вступления в силу указанного Закона получавшими соответствующие суммы в возмещение вреда здоровью, сохранялось право на ежемесячную денежную компенсацию в ранее назначенной сумме в случае, если размер компенсации по новому закону не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда.

Как правильно указал суд, истец с 01.01.2003 г. получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Право истца на получение выплат возникло с декабря 2002 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ. Ранее в соответствии с п.25 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. N 179-ФЗ истцу выплаты в возмещение вреда не назначались. Соответственно, утверждение истца о наличии у него права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и пенсии по инвалидности необоснованно, поскольку на момент возникновения у истца права на получение пенсии по инвалидности, а именно при установлении ему 30.09.2002 г. инвалидности 3 группы, нормы права, ранее предусматривающие возможность назначения двух пенсий в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 утратили силу в связи с изданием Федерального закона от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ, внесшего изменения в ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

Доводы апелляционной жалобы по существу основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 15 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Злыденного Николая Ефимовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи