Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33-9920/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Мартынове А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N10 по г. Москве и Московской области

на решение Басманного районного суда города Москвы от 27 июля 2017 года, которым постановлено:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 22 февраля 2017 года N *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Грязнову Валерию Ивановичу незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Грязнова Валерия Ивановича с 16.06.1983 г. по 31.12.1983 г, с 01.01.1984 г. по 06.06.1984 г, с 08.08.1984 г. по 09.09.1985 г, с 11.09.1985 г. по 01.12.1986 г, с 01.07.1988 г. по 01.10.1990 г, с 03.10.1990 г. по 30.06.1991 г, с 02.07.1991 г. по 14.02.1992 г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Грязнову Валерию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 24 декабря 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

установила:

Грязнов В.И. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области об отмене решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 22 февраля 2017 года N ***, включении в льготный стаж периодов работы в должности машиниста-регулировщика папиросно-набивного цеха, машиниста-регулировщика папиросно-сигаретного цеха Московской табачной фабрики "Ява" с 16.06.1983 г. по 31.12.1983 г, с 01.01.1984 г. по 06.06.1984 г, с 08.08.1984 г. по 09.09.1985 г, с 11.09.1985 г. по 01.12.1986 г, с 01.07.1988 г. по 01.10.1990 г, с 03.10.1990 г. по 30.06.1991 г, с 02.07.1991 г. по 14.02.1992 г, назначении пенсии с момента обращения за назначением пенсии с 28 ноября 2016 года.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение - раздел XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака", п. 1 "Табачное производство", код позиции 2240500а-14048 "Машинист поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин".

Судом установлено, что 28 ноября 2016 г. истец Грязнов В.И, 24 декабря 1958 года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии но старости за выслугу лет, в связи с выработкой необходимого льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области N *** от 22 февраля 2017 года не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, периоды работы истца в должности машиниста регулировщика папиросно-набивного цеха, машиниста-регулировщика папиросно- сигаретного цеха Московской табачной фабрики "Ява" с 16.06.1983 г. по 31.12.1983 г, с 01.01.1984 г. по 06.06.1984 г, с 08.08.1984 г. по 09.09.1985 г, с 11.09.1985 г. по 01.12.1986 г, с 01.07.1988 г. по 01.10.1990 г, с 03.10.1990 г. по 30.06.1991 г, с 02.07.1991 г. по 14.02.1992 г. с указанием на то, что постоянная занятость истца на соответствующих видах работ и характер льготной работы не подтверждены.

Согласно справке ЗАО "БАТ-СПб" от 29.07.2014 г. N *** до 01.04.1977 г. предприятие именовалось Московская табачная фабрика "Ява"; с 01.04.1977 г. до 01.07.1981 г. предприятие входило в качестве головного предприятия в состав Московского производственного объединения табачной промышленности "Ява". 18.05.1993 г. на основании решения Московской регистрационной палаты при Правительстве г. Москвы N 024103 Московская табачная фабрика "Ява" преобразована в Акционерное общество открытого типа "Ява-Табак". 17.07.1997 г. в связи с внесением изменений в Устав Общества и на основании Свидетельства N Р-3954.16.1 Госреестра коммерческих организаций ОАО "Ява-Табак" переименовано в ОАО "Бритиш Американ Тобакко-Ява", которое 30.04.2014 г. реорганизовано в форме присоединения к ЗАО "Бритиш Американ Тобакко-СПб". Грязнов В.И. работал на Московской табачной фабрике "Ява" с 08.10.1981 г. по 01.12.1986 г, с 01.07.1988 г. по 14.02.1992 г. за периоды работы предприятия он работал с вредными условиями труда в табачном производстве машинистом-регулировщиком (2240500а-14131), был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 разделу ХХ11 II.5 "Табачное производство" на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517. Предприятие несет ответственность за достоверность сведения согласно ст. 25 Закона о трудовых пенсиях в РФ N 173 от 17.12.2001 г. Все документы, указанные в справке, находятся в ЗАО "Бритиш Американ Тобакко-СПБ" и в архив не передавались.

Как следует из трудовой книжки истец 08.10.1981 г. принят на Московскую табачную фабрику "Ява" в папиросно-набивной цех слесарем-ремонтником, с 16.06.1983 г. переведен машинистом-регулировщиком 5 разряда папиросно-набивного цеха. 01.12.1986 г. с занимаемой должности уволен. 01.07.1988 г. принят на Московскую табачную фабрику "Ява" в папиросно-сигаретный цех машинистом-регулировщиком 5 разряда. 14.02.1992 г. с занимаемой должности уволен.

В книгах учета приема на работу должность Грязнова В.И. отмечена как машинист-регулировщик папиросно-сигаретного цеха.

По информации ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области при проверке специального стажа Грязнова В.И. было установлено, что Грязное В.И. в спорный период времени занимал должность машиниста-регулировщика папиросно-сигаретного цеха и папиросно-набивного цеха, с 01.01.1984 г. по 01.12.1986 г. и с 01.07.1988 г. по 14.02.1992 г. работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. В Карте условий труда на рабочем месте машиниста-регулировщика папиросно-сигаретного цеха от 11.10.1986 г. факторы производственной среды: табачная пыль, бумажная пыль, промышленный шум, вибрация, освещенность, физическая нагрузка, рабочее место - упаковочная машина Х-Лд, участок-производство фильтров, рабочее место - линия по производству фильтров, участок: сигаретная машина М-9, рабочее место - линия М-9-Х-Лд, участок: сигаретная машина Протос, рабочее место - линия Протос-Х2; участок: упаковочная машина Х2, рабочее место - линия Протос-Х2. Выполняемые операции - регулировка узлов машины и механизмов, соблюдение стандартных параметров по выпуску готовой продукции. Опасные и вредные факторы: вращающиеся детали, электростатическое излучение, острые предметы и детали, локализованные горячие поверхности, повышенный уровень шума, табачная пыль, падающие предметы, ацетатная пыль, пластификатор.

Сведения о работе истца в спорный период содержатся также в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В ведомостях на выплату заработной платы за период работы истца должность Грязнова В.И. отмечена как машинист-регулировщик в набивном цехе и машинист-регулировщик М-9.

Также данные должности предусмотрены штатными расписаниями, в которых указано, что работа по данным должностям связана с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Грязнов В.И. в спорные периоды был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками, данные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на что указывает и работодатель в своей справке. При этом, до 01.01.1992 г. не требовалось подтверждение постоянной занятости на работах в условиях Списка N 2, а в оставшийся спорный период времени: с 01.01.1992 г. по 14.02.1992 г. истец, как следует из материалов дела, имел постоянную полную занятость. Соответственно указанные периоды подлежали включению в специальный стаж Грязнова В.И.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в приведенной выше части.

Поскольку, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил 6 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж более 25 лет, суд правильно пришел к выводу и о том, что у Грязнова В.И, **** года рождения, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, а именно с 24 декабря 2016 г, и обязал ГУ - ГУ ПФР N 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела обстоятельства, ответчиком вопреки норме ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По приведенному основанию отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии документальных доказательств, свидетельствующих о характере выполняемых истцом работ, а также занятости его на условиях полного рабочего дня в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям, которые не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые могли бы в силу закона повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 27 июля 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: