Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 33а-1340/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Гордеевой О.В, Тиханской А.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В, материал по частной жалобе административного истца Магомедова А.М. на определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2017 года, которым постановлено:

Оставить административного исковое заявление Магомедова А.М. к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве Понятковскому И.С, Дорогомиловскому ОСП УФССП России по городу Москве об обжаловании постановления без движения по 29 декабря 2017 года включительно.

Обязать заявителя устранить указанные нарушения, в противном случае заявление будет считаться не поданным и подлежит возврату заявителю,

УСТАНОВИЛА:

Магомедов А.М. обращался с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве Понятковскому И.С, Дорогомиловскому ОСП УФССП России по городу Москве и просил признать постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2017 года незаконным.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.11.2017 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст.ст. 125-126 КАС РФ, поскольку в исковом заявлении не указаны требования, предъявляемые к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по г. Москве.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

Оставляя административный иск без движения, суд сослался на необходимость указания требования, которые административный истец предъявляет к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по г. Москве.

По смыслу ст. 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения и его возвращение, административный иск может быть возвращен, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, так как их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона, в частности невозможности исполнения решения суда.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 г. N 1383-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Х. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 125 и пунктом 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что пункт 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающий обязательность указания в административном исковом заявлении перечисленных в нем сведений, не предполагает возможности его произвольного применения, направлен на создание условий для проверки действительности волеизъявления лица, обращающегося в суд.

Между тем, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела. Кроме того, уточнение административного иска допускается на стадии его рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 23 ноября 2017 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению Магомедова А.М. к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве Понятковскому И.С, Дорогомиловскому ОСП УФССП России по городу Москве об обжаловании постановления в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи