Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-2106/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей С.И. Коневой, В.В. Ставича,

при секретаре М.Ю. Попугаеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по частной жалобе представителя административного истца Д.В. Гоголя - В.В. Иванова по доверенности на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 октября 2017 года, которым административный иск Д.В. Гоголя к МВД России об оспаривании распоряжения оставлен без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Д.В. Гоголь обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД России об оспаривании распоряжения.

Определением суда от 25 октября 2017 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На указанное определение представителем административного истца подана частная жалоба, в котором он просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя административный иск Д.В. Гоголя без рассмотрения, суд первой инстанции указал на то, что представителем административного истца не представлены надлежащие доказательства о наличии у него высшего юридического образования.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование ( часть 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (часть 3 той же статьи).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления.

Установлено, что настоящее административное исковое заявление подано в интересах административного истца Д.В. Гоголя и подписано его представителем В.В. Ивановым на основании доверенности.

При разрешении вопроса об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, судом первой инстанции не было учтено, что 2 октября 2017 года представителем административного истца В.В. Ивановым через портал ГАС "Правосудие" было подано ходатайство о приобщении к материалам дела диплома, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования.

Поданные документы соответствовали требованиям, предъявляемым Приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "О порядке подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного образа документа".

Кроме того, вопрос о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования мог быть исследован на стадии подготовки дела к рассмотрению или в судебном заседании.

При таких данных определение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального законодательства, а дело направлению в районный суд для нового рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 года отменить, а дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи