Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-2135/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалов,

судей В.В. Ставича, А.В. Тиханской,

рассмотрела

в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи В.В. Ставича материалы по частной жалобе Т.А. Карасевой на определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2017 года, которым возвращен административный иск Т.А. Карасевой к ОМВД района Северное Медведково в г. Москве об обязании провести следственные действия по заявлению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Т.А. Карасева обратилась в суд с административным иском к ОМВД района Северное Медведково в г. Москве об обязании провести следственные действия по заявлению, взыскании компенсации морального вреда.

12 декабря 2017 года суд постановилприведённое выше определение, об отмене которого просит административный истец по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании ч.2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Т.А. Карасевой, суд первой инстанции руководствовался тем, что административным истцом не устранены недостатки заявления, указанные в определении об оставлении административного иска без движения от 10 ноября 2017 года.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В порядке главы 22 КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, в том числе, решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).

Согласно ст. 19 УПК РФ действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ в судебном порядке могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, при разрешении вопроса о подсудности, существенными условиями являются как характер этих отношений, так и субъектный состав спорных правоотношений.

Как видно из административного искового заявления, административный истец Т.А. Карасева оспаривает действия административного ответчика, выраженные в отказе в проведении следственных действий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и о вынесении нового определения об отказе в принятии искового заявления Т.А. Карасевой, поскольку данные требования подлежат разрешению в порядке уголовного судопроизводства. Ссылки в частной жалобе на нарушение права на своевременное рассмотрение обращения гражданина, защищаемого в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по мнению судебной коллегии, не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям, поскольку требования Т.А. Карасевой сводятся к ненадлежащей проверке ее сообщения о преступлении.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2017 года отменить, принять новое определение, которым отказать в принятии административного искового заявления Т.А. Карасевой к ОМВД района Северное Медведково в г. Москве об обязании провести следственные действия по заявлению, взыскании компенсации морального вреда.

Председательствующий

Судьи