Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-2163/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей С.И. Коневой, В.В. Ставича,

при секретаре М.Ю. Попугаеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе ООО "Восточный город" на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2017 года по административному иску ООО "Восточный город" к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы о признании незаконным предписания

УСТАНОВИЛА:

ООО "Восточный город" обратилось в суд с указанным выше административным иском к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, не соглашаясь с выводами указанного органа государственной власти в предписании о нарушении им требований земельного законодательства в своей деятельности.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Восточный город" ставится вопрос об отмене решения.

Представитель ООО "Восточный город" М.И. Тверитинов по доверенности доводы апелляционной жалобы с учетом дополнения поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Предметом рассмотрения суда явилась законность требования Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 9 июня 2017 года, выявившей факт самовольного ограничения ООО "Восточный город" права беспрепятственного пользования земельным участком, предназначенным для общего пользования.

По данному факту ООО "Восточный город" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" на основании соответствующего постановления от 17 марта 2017 года Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

Компетенция суда по проверке законности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" определяется с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и зависит от факта привлечения к административной ответственности юридического лица в связи с предпринимательской или экономической деятельностью либо отсутствия такой связи.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу, что действия административного ответчика являются правомерными, поскольку в самом административном иске ООО "Восточный город" не оспаривало, что не оформило арендные отношения для использования земельного участка.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования.

Правом привлечения к административной ответственности за данное правонарушение и внесению предписания об устранении нарушений земельного законодательства наделен административный ответчик, что не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле.

Постановление от 17 марта 2017 года Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы о привлечении ООО "Восточный город" к административной ответственности вступило в законную силу и было предметом судебной проверки, что подтверждается решением Московского городского суда от 26 июня 2017 года.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства того, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, ООО "Восточный город" не доказало факт нарушения своих прав и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи