Вход
Решение Московского городского суда от 30 октября 2017 г. по делу N 3а-2372/2017
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Сибул Ж.А.
при секретаре Васильковой Н.Ю,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело N3а-2372/2017 по административному исковому заявлению ЗАО "Промактив" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Промактив" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, в котором просит признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016 в части пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, исключить из сведений государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость объектов недвижимости, утвержденную 29 марта 2016 г.
В обоснование требований ссылается на то, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, расположенных по адресу ***.
03 марта 2016 г. Департамент городского имущества города Москвы обратился с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных нежилых помещений по основанию недостоверности сведений об объектах недвижимости.
29 марта 2016 г. указанное заявление рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве и принято решение N51-2310/2016 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, расположенных по адресу ***, с использованием сведений об отнесении здания с кадастровым номером 77:01:0001092:1048, в котором расположены спорные нежилые помещения, к 5 и 7 группе "Для размещения объектов торговли, объекты офисно-делового назначения".
На основании указанного решения комиссии в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257 установлена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2014 года в размере 23 240 147,42 руб. и 28 507 523,13 руб. соответственно.
Считает незаконным решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016 по мотиву нарушения административными ответчиками положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктов 16, 18 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2012 г. N263, поскольку вопрос о пересмотре кадастровой стоимости рассмотрен комиссией без извещения административного истца как собственника объекта недвижимости. О поступлении заявления Департамента городского имущества города Москвы о пересмотре кадастровой стоимости и о дате, времени и месте проведения заседания комиссии общество не уведомлено.
Размещение административным ответчиком в сети "Интернет" информации о заседании комиссии не является надлежащим уведомлением административного истца о поступлении заявления Департамента городского имущества города Москвы о пересмотре кадастровой стоимости и о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
Заверенную надлежащим образом копию решения Комиссии административный истец получил лишь 26 сентября 2017 года, в связи с чем просил восстановить пропущенный процессуальный срок на оспаривание указанного решения комиссии.
В предварительном судебном заседании представители административного истца Ушаков П.П. и Петухова К.А. поддержали заявленные административные исковые требования. Уточнили, что процессуальный срок на оспаривание указанного решения комиссии ЗАО "Промактив" не пропустило, поскольку копию решения Комиссии административный истец получил лишь 26 сентября 2017 года.
Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве - Шевчук Н.Э, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считал пропущенным процессуальный срок на оспаривание административным истцом указанного решения комиссии.
Выслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, расположенные в здании с кадастровым номером 77:01:0001092:1048 по адресу ***.
В силу статьи 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении указанного спорного нежилого здания определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 г. N688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве", изначально кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 1 января 2014 г. была установлена исходя из 12 группы (прочие объекты).
03 марта 2016 г. Департамент городского имущества города Москвы обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, расположенных в здании с кадастровым номером 77:01:0001092:1048 по адресу ***, по основанию недостоверности сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости. Актом Государственной инспекции по недвижимости по Москве установлено, что спорные нежилые помещения относятся к 5 и 7 группе видов использования.
29 марта 2016 г. заявление Департамента городского имущества города Москвы рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве и по итогам его рассмотрения принято решение N51-2310/2016 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0001092:3270; 77:01:0001092:3257, расположенных по адресу ***, с использованием сведений об отнесении здания с кадастровым номером 77:01:0001092:1048, в котором расположены спорные нежилые помещения, к 5 и 7 группе "Для размещения объектов торговли, объекты офисно-делового назначения".
На основании решения комиссии при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016 в государственный кадастр недвижимости 08 июля 2016 г. внесена новая кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 23 240 147,42 руб. и 28 507 523,13 руб. соответственно.
В силу ч.ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Как следует из материалов дела, административным истцом 25 мая 2017 года получены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости спорных нежилых помещений, из которых следует, что сведения о новой кадастровой стоимости объектов по состоянию на 01 января 2014 года внесены в ЕГРН 08 июля 2016 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 29 марта 2016 года (л.д. 41,42).
05 июня 2017 года представитель административного истца обратился с письменным заявлением в Управление Росреестра по Москве, ссылаясь на то, что 29 марта 2016 года комиссия рассмотрела заявление Департамента городского имущества Москвы от 03 марта 2016 года о пересмотре результатов кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в здании с кадастровым номером 77:01:0001092:1048. В обоснование требований ДГИ Москвы был представлен акт обследования N 9013519. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение N 51-2310, требования Департамента городского имущества Москвы были удовлетворены. Просил предоставить копию акта обследования N 9013519 (л.д. 131).
Из указанного обращения в Управление Росреестра по Москве следует, что о принятом решении комиссии при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 года N 51-2310/2016 и его содержании административному истцу, во всяком случае, было известно к 5 июня 2017 года. Предоставить ему копию указанного решения административный истец Управление Росреестра по Москве в своем обращении не просил.
Более того, представитель административного истца суду пояснил, что копия оспариваемого решения распечатана им с сайта Управления Росреестра по Москве.
Сведения из ЕГРН о кадастровой стоимости спорных нежилых помещений, полученные 25 мая 2017 года, также содержат ссылку на указанный акт и сведения об измененной кадастровой стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением ЗАО "Промактив" обратилось 14 сентября 2017 г, то есть, пропустив трехмесячный процессуальный срок со дня, когда обществу стало известно о принятом комиссией решении, и, соответственно о нарушении своих прав и законных интересов.
Уважительных причин, обуславливающих пропуск установленного законом срока для обращения в суд, административным истцом не приведено.
Доводы представителя ЗАО "Промактив" о получении 26 сентября 2017 года з аверенной надлежащим образом копии решения Комиссии суд не может принять во внимание, поскольку течение трехмесячного срока начинается со дня, когда обществу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
В этой связи суд обращает внимание на то обстоятельство, что, несмотря на то, что с 05 июня 2017 года ЗАО "Промактив" было известно о принятом Комиссией решении и увеличении на его основании кадастровой стоимости объектов, с адвокатским запросом на получение его заверенной копии представитель впервые обратился лишь 15 сентября 2017 года, то есть уже после обращения в суд с указанным административным иском.
На основании изложенного, ввиду пропуска административным истцом без уважительных причин установленного законом трехмесячного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016 без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Р уководствуясь статьями 95, 138, 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ЗАО "Промактив" в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Судья Московского
городского суда Ж.А. Сибул
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
30 октября 2017 г. г. Москва
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Сибул Ж.А.
при секретаре Васильковой Н.Ю,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело N3а-2372/2017 по административному исковому заявлению ЗАО "Промактив" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016,
Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ЗАО "Промактив" в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 г. N51-2310/2016.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Судья Московского
городского суда Ж.А. Сибул
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.