Постановление Президиума Московского городского суда от 21 марта 2017 г. по делу N 44га-0015/2017

Президиум Московского городского суда в составе:

Председателя Президиума: Базьковой Е.М.

и членов Президиума: Фомина Д.А, Панарина М.М, Курциньш С.Э, Васильевой Н.А, Пильгуна А.С, Ишмуратовой Л.Ю,

при секретаре Федотовой Ю.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А. истребованное по кассационной жалобе С.В. административное дело N 2а-2268/16 по административному исковому заявлению С.В. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

С.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве и просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве об окончании исполнительного производства по исполнению решения Мещанского районного суда г. Москвы от 04.05.2011 г, обязать возобновить исполнительное производство по принудительному исполнению решения Мещанского районного суда г. Москвы от 17.02.2009 г.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 18.03.2016 г. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.10.2016 г. решение Тверского районного суда г. Москвы от 18.03.2016 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, в том числе ввиду процессуальных нарушений, допущенных судом апелляционной инстанции.

По запросу судьи Московского городского суда от 16.01.2017 г. административное дело было истребовано из Тверского районного суда г. Москвы.

В кассационную инстанцию Московского городского суда 23.01.2017 г. поступило административное дело N 2а-2268/16, 27.01.2017 г. поступило административное дело N 2а-677/16.

Определением судьи Московского городского суда от 09.03.2017 г. кассационная жалоба С.В. с административным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда.

Проверив представленные материалы, выслушав С.В, представителя УФССП России по Москве по доверенности В.А, представителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве по доверенности Е.А, представителя Отдела судебных приставов по ЦАО N 2 УФССП по Москве В.О, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче кассационной жалобы с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, Президиум Московского городского суда находит доводы, изложенные в кассационной жалобе обоснованными, а апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.10.2016 г. подлежащим отмене.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемого судебного постановления такие нарушения норм процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.

И з представленных материалов следует, что Тверским районным судом г. Москвы 18.03.2016 г. постановлено решение по делу N 2а-2268/2016. 21.07.2016 г. С.В. подал апелляционную жалобу на решение Тверского районного суда г. Москвы от 18.03.2016 г. по административному делу N 2а-677/2016.

Суд первой инстанции, направляя в суд апелляционной инстанции административное дело, допустил процессуальное нарушение, а именно направил административное дело, решение по которому не было обжаловано, с апелляционной жалобой, поданной С.В. в рамках иного административного дела. Данное процессуальное нарушение не было исправлено судебной коллегией, в связи с чем судом апелляционной инстанции была проверена законность решения суда, которое не обжаловалось.

В соответствии со ст. 297 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 302 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 302 КАС РФ определены действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления (частных жалоб), а также порядок направления дела в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения процессуального права в связи с чем, Президиум Московского городского суда находит апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.10.2016 г. незаконным и подлежащим отмене, а производство по апелляционной жалобе С.В. по административному делу N 2а-2268/2016 подлежащим прекращению. Тогда как, апелляционная жалоба С.В. по административному делу N 2а-677/2016 подлежит направлению в Тверской районный суд г. Москвы для совершения действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 КАС РФ, Президиум Московского городского суда

ПОСТАНОВИЛ:

Определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.10.2016 г. отменить, производство по апелляционной жалобе С.В. по административному делу N 2а-2268/2016 прекратить. Апелляционную жалобу С.В. по административному делу N 2а-677/2016 направить в Тверской районный суд г. Москвы для совершения действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Председатель Президиума

Московского городского суда Е.М. Базькова