Постановление Московского городского суда от 05 марта 2018 г. по делу N 4а-0115/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "МОЙ ЛОМБАРД" Д Д.А . на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N383 Мещанского района города Москвы от 28 августа 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного N383 Мещанского района города Москвы от 28 августа 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "МОЙ ЛОМБАРД" (далее - ООО "МОЙ ЛОМБАРД", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Д Д.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Д Д.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что нарушение срока оплаты административного штрафа, назначенного постановлением ГУ Банка России по ЦФО N* от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, обусловлена изменением реквизитов о получателе штрафа о котором Общество не знало; административный штраф был оплачен Обществом 05 июня 2017 года; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ООО "МОЙ ЛОМБАРД" (место нахождения г.Москва, ул. Рождественка, д. 5/7, стр.2, помещение 5, комната 18) не уплатило в установленный законом срок до 30 мая 2017 года административный штраф, наложенный на Общество постановлением заместителя начальника ГУ Банка России по ЦФО N* от 22 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 31 марта 2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.27 КоАП РФ в размере 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей.

Указанные действия Общества квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "МОЙ ЛОМБАРД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления заместителя начальника ГУ Банка России по ЦФО от 22 сентября 2016 года N* о наложении административного штрафа по ч.3 ст. 15.27 КоАП РФ; решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 марта 2017 года; платежным поручением от 05 июня 2017 года N1704 и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя о том, что нарушение установленного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа была обусловлена изменением реквизитов о получателе штрафа, не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указано выше, срок для добровольной оплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Как усматривается из материалов дела, с 06 февраля 2017 года банковские счета, открытые Управлению Федерального казначейства по г.Москве в Отделении 1 Москва были переведены на расчетно-кассовое обслуживание в Главное управление Банка России по Центральному Федеральному округу с изменением их реквизитов (л.д.62).

Постановление о привлечении ООО "МОЙ ЛОМБАРД" к административной ответственности от 22 сентября 2016 года, в котором отражены реквизиты для уплаты штрафа, действовавшие на момент привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст.15.27 КоАП РФ, вступило в законную силу 31 марта 2017 года.

Как следует из Письма Федерального казначейства от 15.02.2017 N07-04-05/03-170 информация о преемственности банковских счетов Управления Федерального казначейства по г.Москве являлась общедоступной и была доведена до клиентов, обслуживающихся в территориальных органах Федерального казначейства.

В обоснование довода о невозможности исполнить постановление должностного лица Общество представило распечатку из программы 1 С Предприятие -УПП, согласно которой 29.05.2017 ПАО "Сбербанк России" дано распоряжение о списании денежных средств со счета ООО "МОЙ ЛОМБАРД" в качестве оплаты административного штрафа в размере 700 000,00 рублей (л.д.61).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения и заявителем при подаче жалобы не представлены допустимые доказательства, что указанный платеж был отклонен банковской организацией, в т.ч. по причине неверного указания банковских реквизитов.

Довод жалобы о том, что определением должностного лица об исправлении описки, опечатки и арифметической ошибки от 29.06.2017 были внесены изменения в части банковских реквизитов на которые подлежал перечислению административный штраф в постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.15.27 КоАП РФ, вынесенному в отношении генерального директора Общества Дроздецкого Д.А, не является основанием для ее удовлетворения.

Сведения о том, что при невозможности совершить платеж Общество предприняло все необходимые меры, в т.ч. обратилось в административный орган, как с заявлением о продлении срока исполнения постановления должностного лица, так и с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения в материалах дела отсутствуют и законным представителем Общества не представлены.

Кроме того, принимая решение об уплате назначенного штрафа в предпоследний день срока, предусмотренного на его оплату, Общество, как субъект хозяйственной деятельности, самостоятельно приняло на себя риск негативных последствий, связанных с несвоевременным исполнением обязанности по обязательному исполнению постановления должностного лица, предусмотренной ст.31.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей назначено Обществу с учетом положений п.3.2, п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ООО " МОЙ ЛОМБАРД " к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N383 Мещанского района города Москвы от 28 августа 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " МОЙ ЛОМБАРД " о ставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Д Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова