Постановление Московского городского суда от 06 апреля 2018 г. по делу N 4а-1099/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ерохиной Л.А. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 02 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 марта 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N*** от 02 марта 2017 года Ерохина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 марта 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ерохиной Л.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Ерохиной Л.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ерохина Л.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на то, что место парковки транспортного средства платной парковкой не являлось, заявитель имеет парковочное разрешение инвалида.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебное решение законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3.1, п.2.3.2 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей); оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2017 года в 11 часов 36 минут по адресу: г. Москва, ул. 11-я Парковая, д.31 водитель транспортного средства марки "Ауди А6", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Ерохина Л.И, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, идентификатор N ***, свидетельство о поверке NСП ***, действительное до 09 октября 2017 года, имеющего функцию фотосъемки.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Доводы заявителя о наличии III группы инвалидности, о чем в материалы дела представлена копия справки, которая позволяет осуществлять парковку автомобиля бесплатно, а также наличие парковочного разрешения инвалида, не могу являться основанием для удовлетворения жалобы, поскольку основаны на неверном толковании Правил.

В соответствии с п. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Согласно приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05.12.2014 N 61-02-348/4 (ред. от 30.12.2016) "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок в границах города Москвы" улица 11-я Парковая (нечетная сторона от пересечения с Первомайской улицей до пересечения с Верхней Первомайской улицей) внесена в зону платной парковки, также согласно данным сайта Московского паркинга адрес: г. Москва, ул. 11-я Парковая, д.31, относится к платной парковке N4042 (30).

Кроме того, согласно представленной ГКУ "АМПП" копии административного материала в отношении Ерохиной Л.И. по запросу судьи районного суда, 11.03.2017 Ерохина Л.И. обратилась в МФЦ г.Москвы за получением парковочного разрешения инвалида (л.д. 19). Из представленной копии уведомления ГКУ "АМПП" 13.03.2017 в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы внесена запись о парковочном разрешении в отношении транспортного средства ***, срок действия - бессрочно, номер парковочного удостоверения N *** (л.д. 5). Таким образом парковочное разрешение было получено Ерохиной Л.И. после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах наличие парковочного разрешения, полученного 13 марта 2017 года после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не является основанием для освобождения Ерохиной Л.И. от административной ответственности, разместившей свое транспортное средство не на специально отведенном для инвалида месте.

Иные доводы жалобы не имеют правовых аргументов служащих основанием для признания вынесенных по делу актов незаконными и необоснованными.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ерохиной Л.И. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Ерохиной Л.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 02 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 21 марта 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Ерохиной Л.А. оставить без изменения, жалобу Ерохиной Л.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова