Постановление Московского городского суда от 09 апреля 2018 г. по делу N 4а-1140/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Таштанова А . А . на вступившее в законную силу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 12 декабря 2017 года гражданин Кыргызской Республики Таштанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Таштанов А.А. просит изменить обжалуемое постановление, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с необходимостью применения ст. 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 10 декабря 2017 года в 21 час 50 минут по адресу: г.Москва, ул. Хлобыстова, д.13, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Выхино-Жулебино г.Москвы был выявлен гражданин Кыргызской Республики Таштанов А.А, прибывший в Российскую Федерацию 26.09.2016 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (24.12.2016) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом инспектора ОР ППСП ОМВ ОМВД по району Выхино-Жулебино г. Москвы ; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой о проверке по учетам УФМС и центральному учету правонарушений; письменными объяснениями Таштанова А.А, отобранными у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Таштанова А.А. в его совершении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие: события административного правонарушения; лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основания не согласиться с постановлением судьи районного суда отсутствуют.

Довод жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Таштанову А.А. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку в городе Москве проживают его родители *** А.Т. и ***Ч.Т. признан несостоятельным.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных к настоящей жалобе документов, родители заявителя ***А.Т, ***Ч.Т. являются гражданами Кыргызской Республики, пребывающими на территории Российской Федерации. При этом согласно копиям миграционных карт, отрывной части бланков уведомлений о постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан ***А.Т. и ***Ч.Т. в городе Москве поставлены на учет по разным адресам, периоды въезда и выезда на территорию Российскую Федерации не совпадают.

Основания для применения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отсутствуют.

Кроме того, как усматривается из выписки АС ЦБДУИГ ФМС России, Таштанов А.А. въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2016 на основании паспорта иностранного гражданина. Срок пребывания Таштанова А.А. был определен до 24.12.2016, сведения о продлении срока пребывания заявителя на территории Российской Федерации отсутствуют.

Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что Таштанов А.А. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по месту пребывания не был поставлен на учет. Сведения об осуществлении Таштановым А.А. трудовой деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, об источниках дохода отсутствуют и заявителем при подаче настоящей жалобы не представлены.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих отсутствие фактических семейных отношений и указывающих на необходимость применения к Таштанову А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, отвечающего требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Таштанова А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Таштанова А.А. оставить без изменения, жалобу Таштанова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова