Постановление Московского городского суда от 27 марта 2018 г. по делу N 4а-9439/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя Закрытого акционерного общества "Управление специальных работ Мосметростроя" - директора Бондаренко А.Я. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района г.Москвы от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района г. Москвы от 30 июня 2017 года Закрытое акционерное общество "Управление специальных работ Мосметростроя" (далее - ЗАО "УСР Мосметростроя", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе законный представитель Общества просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что постановление N *** инспектора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, неисполнение которого послужило основанием для привлечения ЗАО "УСР Мосметростроя" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела 21 июня 2017 г. в отношении ЗАО "УСР Мосметростроя" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за не уплату административного штрафа, назначенного постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 13 марта 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 30 июня 2017 года ЗАО "УСР Мосметростроя" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Решением вышестоящего должностного лица - заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 сентября 2017 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ЗАО "УСР Мосметростроя" отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку вступившим в законную силу решением вышестоящего должностного лица - заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01 сентября 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ЗАО "УСР Мосметростроя" признано незаконным и отменено, то привлечение названного лица к ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного данным постановлением, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 30 июня 2017 года, вынесенное в отношении ЗАО "УСР Мосметростроя" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора Закрытого акционерного общества "Управление специальных работ Мосметростроя" Бондаренко А.Я. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района г.Москвы от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Управление специальных работ Мосметростроя" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова