Определение Московского городского суда от 12 марта 2018 г. по делу N 4г-2619/2018

Судья Московского городского суда Н. С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Долгинцева А.А., поступившую в суд кассационной инстанции 9 февраля 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2017 года по делу по иску Военного комиссариата г.Москвы к Долгинцеву А.А. о взыскании переплаченного оклада по воинскому званию,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат г. Москвы обратился с иском к Долгинцеву А.А. о взыскании суммы переплаченного оклада по воинскому званию в размере 71 976 руб. 74 коп. Заявленные требования мотивированы тем, что приказом начальника Федерального казенного учреждения Национальный центр управления в кризисных ситуациях N8 от 21 января 2016 года Долгинцев А.А. был исключен из списков личного состава с 23 января 2016 года и направлен на воинский учет в отдел Военного комиссариата города Москвы по Кунцевскому району Западного административного округа городу Москвы. 6 апреля 2016 года Долгинцев А.А. обратился в Военный комиссариат г. Москвы с заявлением о назначении оклада по воинскому званию. На основании заявления Долгинцева А.А. Военным комиссариатом г. Москвы ему был назначен оклад по воинскому званию за выслугу лет с 24 января 2016 года и выплачивался по 18 августа 2016 года. Решением Московского гарнизонного военного суда от 24 июня 2016 года приказ об увольнении Долгинцева А.А. признан незаконным, Долгинцев А.А. восстановлен в списках личного состава. Во исполнение указанного решения Долгинцев А.А. был восстановлен в списках личного состава и поставлен на денежное довольствие, при этом в соответствии с решением суда ему было выплачено денежное довольствие за тот же период, в который он получал оклад по воинскому званию, однако после восстановления на службе право истца на получение оклада по воинскому званию прекратилось.

Решением Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 13 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований Военного комиссариата г.Москвы отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2017 года решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Военного комиссариата г.Москвы удовлетворены, с Долгинцева А.А. в пользу Военного комиссариата г.Москвы взыскана сумма излишне выплаченного оклада по воинскому званию в размере 71 976 руб. 74 коп.

В кассационной жалобе Долгинцев А.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии, полагая его незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию. Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы), исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

Из представленных документов следует, что Долгинцев А.А. приказом МЧС России от 5 мая 2011 года N 51 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России от 21 января 2016 года N 8 Долгинцев А.А. с 23 января 2016 года исключен из списков личного состава.

6 апреля 2016 года начальнику отдела военного комиссариата г. Москвы по Кунцевскому району ЗАО г. Москвы от майора запаса Долгинцева А.А. поступило заявление о назначении оклада по воинскому званию в связи с увольнением с действительной военной службы 23 января 2016 года.

На основании заявления Долгинцева А.А. Военным комиссариатом г. Москвы ему был назначен оклад по воинскому званию за выслугу лет с 24 января 2016 года и выплачивался по 18 августа 2016 года; согласно лицевому счету за указанный период Долгинцеву А.А. был выплачен оклад по воинскому званию в сумме 71 967 руб. 74 коп.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 16 июня 2016 года действия начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, связанные с изданием приказа от 21 января 2016 года N8 об исключении Долгинцева А.А. из списков личного состава части, признаны незаконными, с возложением обязанности отменить параграф 1 приказа от 21 января 2016 года N 8 и восстановить Долгинцева А.А. в списках личного состава Центра с обеспечением его всеми видами довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава.

Во исполнение решения Московского гарнизонного военного суда начальником Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России издан приказ N 160 от 4 августа 2016 года, которым отменен как незаконный ранее изданный приказ N 8 от 21 января 2016 года в части, касающейся Долгинцева А.А, с 23 января 2016 года, Долгинцев А.А. был восстановлен в списках личного состава с нахождением в распоряжении.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что выплаченные Долгинцеву А.А. денежные средства относятся к гарантиям и компенсациям, подлежащим реализации при увольнении военнослужащего, и по существу в указанный период являлись средством к его существованию, доказательств, подтверждающих недобросовестность Долгинцева А.А. при получении спорных сумм, которые бы свидетельствовали об умышленных действиях (бездействии) по сокрытию обстоятельств, которые могли влиять на назначение и выплату этих сумм, не представлено, в связи с чем указанные денежные средства не могут быть взысканы с Долгинцева А.А.

Проверяя законность постановленного судом решения, судебная коллегия с данными выводами суда не согласилась, указав на то, что в силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу" (с последующими изменениями и дополнениями), предусмотрено, что выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу (службу).

Таким образом, после восстановления истца на военной службе право на получение оклада по воинскому званию у ответчика прекратилось, при этом Долгинцеву А.А. на основании решения суда было выплачено денежное довольствие за тот же период, в который он получал оклад по воинскому званию, что противоречит изложенной выше правовой норме.

При этом судебной коллегией указано на то, что при принятии у ответчика заявления от 6 апреля 2016 года о назначении соответствующей выплаты Военным комиссариатом по г. Москве ему было разъяснено, что в случае наступления обстоятельств, препятствующих ему в получении оклада по воинскому званию, он обязан подать в комиссариат соответствующее заявление, кроме того, Долгинцев А.А. расписался в том, что он обязуется немедленно при наступлении обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение оклада по воинскому званию сообщить в отдел военного комиссариата по месту жительства (учета) и в Центр социального обеспечения военного комиссариата города Москвы.

Однако, подавая 6 апреля 2016 года начальнику отдела военного комиссариата г.Москвы по Кунцевскому району ЗАО г. Москвы заявление о назначении оклада по воинскому званию в связи с увольнением с действительной военной службы, а также в последующем получая указанную выплату, Долгинцев А.А. не уведомил Военный комиссариат г. Москвы о том, что он обжалует в судебном порядке приказ начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России от 21 января 2016 года N 8 об исключении из списков личного состава.

При этом в заявлении от 8 августа 2016 года, в котором ответчик просит прекратить выплаты оклада по воинскому званию в связи с восстановлением в списках личного состава Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, он обязуется в добровольном порядке полностью возвратить излишне полученные суммы оклада по воинскому званию.

С учетом изложенного, указывая на то, что право на получение оклада по воинскому званию в указанный период у Долгинцева А.А. отсутствовало, судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем решение суда отменила и вынесла по делу новое решение, которым взыскала с Долгинцева А.А. сумму излишне выплаченного оклада по воинскому званию за период с 24 января 2016 года по 18 августа 2016 года в размере 71 976 руб. 74 коп.

Доводы кассационной жалобы о том, что Долгинцев А.А. был лишен возможности представить возражения на апелляционную жалобу, не могут служить основанием к отмене апелляционного определения, поскольку из представленных документов следует, что Долгинцев А.А. участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции, возможности реализовать свои процессуальные права и изложить судебной коллегии свою правовую позицию лишен не был. Сведений о том, что Долгинцев А.А. ходатайствовал об отложении судебного разбирательства с целью подготовки возражений на апелляционную жалобу, кассационная жалоба не содержит.

Доводы кассационной жалобы о том, что законных оснований для взыскания с Долгинцева А.А. оклада по воинскому званию не имелось, основаны на ошибочном толковании заявителем положений действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Вместе с тем правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Долгинцеву А.А. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2017 года.

Судья

Московского городского суда Н. С. Кирпикова