Определение Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. по делу N 4га-4340/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Никулина С.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 15.03.2018 г., на решение Бабушкинского районного суда

г. Москвы от 21.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.02.2018 г. по административному делу по административному иску Никулина С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве,

установил:

Никулин С.А, будучи взыскателем по исполнительному производству, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, свои требования о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП ПО ОИПНХ УФССП России по г. Москве мотивировал непринятием необходимых мер, направленных на его жилищное обеспечение в форме предоставления одной квартиры, расположенной по адресу: ***, непосредственно из квартир N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, расположенных по адресу: *** во исполнение требований решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03.10.2007 г, с учетом требований решения Бабушкинского районного суда

г. Москвы от 25.03.2015 г.

Просил обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство N ***, принять все предусмотренные законом меры, направленные на жилищное обеспечение Никулина С.А. в форме предоставления одной из вышеуказанных квартир.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21.08.2017 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.02.2018 г. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что 0 3.10.2007 г, вступившим в законную силу 24.01.2008г, решением по делу N *** частично удовлетворены требования Никулина С.А. к 46 ЦНИИ МО РФ, Глав КЭУ МО РФ; 46 ЦНИИ МО РФ об обязании предоставить Никулину С.А. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение - отдельную квартиру в г. Москве, площадью не менее 36 кв.м, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании данного решения суда Никулину С.А. выдан исполнительный лист серии ВС N ***.

По заявлению взыскателя от 15.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Арашиным З.П. 21.02.2011г. возбуждено исполнительное производство N *** в отношении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

14.03.2011 г. должнику направлено требование об исполнении вступившего в законную силу судебного акта.

28.03.2011 г. руководитель Департамента жилищного обесечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО РФ) *** О.Н. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

11.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем Арашиным З.П. Министру обороны РФ внесено представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за исполнение решения суда.

12.04.2011 г. должнику вновь направлено требование об исполнении вступившего в законную силу судебного акта.

24.05.2011 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам Саблин Д.А. обращался в Главную военную прокуратуру РФ с просьбой проверить законность и обоснованность исполнения должником вступившего в законную силу решения суда и принять меры прокурорского реагирования.

24.05.2011 г. судебным приставом-исполнителем Саблиным Д.А. Министру обороны РФ внесено представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за исполнение решения суда.

В дальнейшем судебными приставами-исполнителями неоднократно предпринимались указанные действия в целях исполнения решения суда.

23.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем *** Н.А. вынесено постановление о взыскании с ДЖО МО РФ исполнительского сбора в размере 5000 руб.

В течение 2012 года судебными приставами-исполнителями также выносились требования и предупреждения должнику.

17.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем наложен запрет на проведение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника.

Постановлением УФССП России по г. Москве от 02.11.2012 г. должностное лицо ДЖО Минобороны РФ *** Г.В. привлечена к административной ответственности за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 07.02.2012 г. по гражданскому делу N *** признано незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по исполнению решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03.10.2007 г. по гражданскому делу N ***.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.08.2013г, вступившим в законную силу 10.09.2013 г, по гражданскому делу N *** по заявлению Никулина С.А. о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ признано незаконным бездействие руководителя ДЖО МО РФ по устранению нарушений действующего законодательства РФ, установленных решением Бабушкинского районного суда

г. Москвы от 07.02.2012 г. по гражданскому делу N ***.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.11.2013г, вступившим в законную силу 12.03.2014 г, по гражданскому делу N *** по заявлению Никулина С.А. о признании незаконным бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, начиная с 08.02.2012 г, создающее препятствие; в реализации законного права по распоряжению квартирой по адресу: г. Москва, Ружейный пер, д. 3, в удовлетворении требований отказано.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 25.03.2015 г. по гражданскому делу N *** по заявлению Никулина С.А. об обжаловании бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ признано незаконным бездействие ДЖО МО РФ по устранению нарушений прав заявителя, установленных в решении Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28.11.2012г. и апелляционном определении Московского городского суда от 18.03.2013 г, по обеспечению жилым помещением за период с июля 2012 года, а также в отсутствии сообщения заявителю об исполнении решения суда в течение месяца; признано незаконным бездействие ДЖО МО РФ, связанное с направлением информации о государственной регистрации права собственности РФ на приобретенные и построенные жилые помещения и государственной регистрации права оперативного управления на эти жилые помещения в части, касающейся принадлежащих Министерству обороны РФ квартир, расположенных по Ружейному переулку в г. Москве, для их последующего распределения и заключения с военнослужащими договоров социального найма; признано незаконным бездействие ДЖО МО РФ по организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями в части, касающейся принадлежащих Министерству обороны РФ квартир по адресу:

***.

Постановлением УФССП России по г. Москве от 09.01.2017 г. ДЖО Минобороны РФ привлечен к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Из сообщения представителя ДЖО МО РФ по доверенности Ю. Тутовой от 15.12.2016 г, имеющегося в материалах исполнительного производства, следует, что во исполнение решения Бабушкинского районного суда г. Москвы, вступившего в законную силу 24.01.2008 г, ДЖО МО РФ Никулину С.А. предложено жилое помещение общей площадью 36,0 кв.м. по адресу: *** с 2014 года, однако Никулин С.А. согласие либо отказ от предложенного жилого помещения в адрес ДЖО МО РФ не предоставил.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 64, 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исходил из того, что судебный пристав-исполнитель принял достаточные меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа ВС N ***.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что должностными лицами службы судебных приставов совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа о предоставлении Никулину С.А. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилого помещения - отдельной квартиры в г. Москве, площадью не менее 36 кв.м. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доводы административного истца о необходимости исполнения требований исполнительного листа с учетом иных решений суда, по которым исполнительные листы не выдавались, а именно о предоставлении любой из квартир, расположенных по адресу: ***, а именно из квартир N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, N ***, находятся за рамками требований, отраженных в исполнительном листе ВС N ***. В связи с этим, суд верно принял во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя, действующего в рамках возбужденного исполнительного производства в контексте требований исполнительного документа, соответствовали предписаниям действующего законодательства.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Ссылки заявителя на постановления Европейского суда по правам человека не опровергают выводы суда об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя и не могут являться основанием к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку суд рассматривает дело с учетом конкретных обстоятельств и в соответствии с представленными доказательствами.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда кассационной инстанции оснований не имеется, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Никулина С.А. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12.02.2018 г. по административному делу по административному иску Никулина С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова