Решение Московского городского суда от 16 марта 2018 г. по делу N 7-0886/2018

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" Колосковой О.В. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее - Мосжилинспекция) N 08-1627/17 от 29 августа 2017 г. и решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции N 08-1627/17 от 29 августа 2017 г. ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решением первого заместителя начальника Мосжилинспекции от 22 сентября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Учреждения - без удовлетворения.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 201 7 г. постановление заместителя начальника Мосжилинспекции N 08-1627/17 от 29 августа 2017 г. оставлено без изменения, жалоба ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Учреждения Колоскова О.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Московского городского суда явились представители Учреждения Колоскова О.В. и Алехин С.В, которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Колосковой О.В. и Алехина С.В, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г. подлежащим отмене.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда обязан проверить законность и обоснованность всех состоявшихся по делу решений, независимо от того, подана ли жалоба лишь на постановление по делу об административном правонарушении, либо на постановление и решение вышестоящего должностного лица.

Как усматривается из материалов дела, 29 августа 2017 г. постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" было привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Не согласившись с названным постановлением, Учреждение обжаловало его вышестоящему должностному лицу Мосжилинспекции, решением которого от 22 сентября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" - без удовлетворения.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017, предметом судебной проверки являлось лишь постановление заместителя начальника Мосжилинспекции N 08-1627/17 от 29 августа 2017, тогда как вопрос о законности и обоснованности решения первого заместителя начальника Мосжилинспекции от 22 сентября 2017 г. судьей районного суда не был решен.

Допущенное судьей районного суда процессуальное нарушение является существенным и влечет безусловную отмену принятого им решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова", отменить.

Дело возвратить в Никулинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда

О.В. Панкова