Решение Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 7-1697/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "ШОССЕ" ФИО на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении АО "ШОССЕ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2017 г. АО "ШОССЕ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, генеральный директор АО "ШОССЕ" ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава. В обоснование жалобы указывает на то, что судом дана ненадлежащая оценка доказательствам, не установлены все обстоятельства по делу, вина общества не доказана.

Генеральный директор АО "ШОССЕ" ФИО в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебным извещением. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что

12 июля 2017 г. старшим государственным инспектором ДН 3 батальона ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту выявления нарушений в части несоблюдения правил, нормативов, стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при производстве ремонтно-строительных работ на участке дороги по адресу: 82 км. внутреннего МКАД г. Москвы.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении 12 июля 2017 г. старшим инспектором ДН 3 батальона ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москвы вынесено определение об истребовании из АО "Шоссе" необходимых сведений и документов, а именно: свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (Р/С, БИК, ИНН, ОГРН, к/с); приказа о назначении на должность генерального директора общества; сведений о должностном лице, направившем 12 июля 2017 г. бригаду рабочих для выполнения ремонтно-строительных работ по установке дорожных знаков на указанном выше участке дороги (приказ о назначении на должность, должностная инструкция); сведения об укомплектованности рабочих необходимыми техническими средствами организации дорожного движения для проведения работ на проезжей части дороги с соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения; сведения о контроле за соблюдением правил, норм и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при проведении ремонтно-строительных работ на проезжей части дороги.

Определение об истребовании сведений получены АО "Шоссе" 21 июля 2017 г. Из данного определения усматривается, что указанные сведения АО "Шоссе" должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения данного определения, то есть до 24 июля 2017 г.

Однако, АО "Шоссе" в установленный определением срок истребуемые сведения в административный орган не представило.

Действия АО "ШОССЕ" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина АО "ШОССЕ" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений от 12 июля 2017 г. (л.д. 13); уведомлением о направлении определения об истребовании сведений (л.д. 9-10), сведениями о получении АО "Шоссе" почтового отправления (л.д. 11); определением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины АО "ШОССЕ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия АО "ШОССЕ" квалифицированы судьей по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины АО "ШОССЕ" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО "ШОССЕ" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что АО "ШОССЕ" имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

С учетом изложенного, действия АО "ШОССЕ" по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Назначенное АО "ШОССЕ" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. соответствует санкции ст. 17.7 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО "ШОССЕ" оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "ШОССЕ" ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова