Решение Московского городского суда от 22 марта 2018 г. по делу N 7-2005/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации фио на решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды наименование организации N 832 от дата, решение главного государственного инспектора в области окружающей среды наименование организации N 5 от дата оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

дата старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды наименование организации в отношении ГУБ

адрес "Ритуал" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому дата в время в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо-охраняемой природной территории - квартала 7 Лосиноостровского лесопарка адрес по адресу: адрес, было выявлено, что юридическое лицо - наименование организации, в нарушение требований п. 2 ст. 15 Федерального закона дата N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" совершило правонарушение, выразившееся в осуществлении ГБУ

адрес "Ритуал" деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, заключающееся в осуществлении родственных захоронений и захоронений на созданных семейных (родовых) адрес кладбища, расположенного на особо охраняемой природной территории национального парка адрес.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды наименование организации N 832 от дата, оставленного без изменения решением главного государственного инспектора в области окружающей среды наименование организации N 5 от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением районного суда вышеназванные постановление и решение должностных лиц были оставлены без изменения, жалоба наименование организации - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, председатель наименование организации просит об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц и решения судьи, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку земельный участок был отведен под расширение действующего Бабушкинского кладбища распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов

N 44 от дата.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя наименование организации - фио, поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда и постановления должностного лица.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно Постановления Правительства адрес N 280 от дата "О национальном парке адрес, национальный природный парк адрес - особо охраняемая природная территория федерального значения.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата в время в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо-охраняемой природной территории - квартала 7 Лосиноостровского лесопарка адрес по адресу:

адрес, было выявлено, что юридическое лицо - ГБУ

адрес "Ритуал", в нарушение требований п. 2 ст. 15 Федерального закона от дата N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" совершило правонарушение, выразившееся в осуществлении наименование организации деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, заключающееся в осуществлении родственных захоронений и захоронений на созданных семейных (родовых) адрес кладбища, расположенного на особо охраняемой природной территории национального парка адрес.

Действия наименование организации квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N 949 от дата;

- постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды наименование организации N 832 от дата;

- актом осмотра территории N 16/06 от дата;

- предписанием об устранении нарушения земельного законодательства N 923 от дата;

- фотоприложением;

- протоколом о нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории национального парка адрес N 104/796 от дата

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что в действиях наименование организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку вина как необходимый признак состава правонарушения отсутствует, является голословным, опровергается собранными по делу доказательствами и не может служить основанием для отмены обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях наименование организации состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ст. 8.39 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Довод жалобы заявителя о том, что наименование организации неоднократно обращалось в органы государственной власти с требования принять действенные, эффективные меры для устранения нарушений земельного законодательства, основанием для отмены состоявшихся актов служить не может, поскольку не опровергает установленные обстоятельства по делу.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды наименование организации N 832 от дата, решение главного государственного инспектора в области окружающей среды наименование организации N 5 от дата, решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса КоАП РФ, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу представителя наименование организации фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио