Решение Московского городского суда от 28 марта 2018 г. по делу N 7-2149/2018

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО "Столичная транспортная компания" по доверенности Макеева В.В. на п остановление заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. N *** от 15 августа 2017 года, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Столичная транспортная компания",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. N *** от 15.08.2017 года, оставленным без изменения решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года, ЗАО "Столичная транспортная компания" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ЗАО "Столичная транспортная компания" по доверенности Макеев В.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Общества, которое не является субъектом правонарушения, поскольку в момент фиксации нарушения транспортное средство марки Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак ***, выбыло из владения ЗАО "Столичная транспортная компания", в связи с передачей по договору аренды индивидуальному предпринимателю Лохину М.В, который, в свою очередь, передал автомобиль в аренду ООО "Спецмеханизация", а последнее - Гамолину А.В, с которым Общество в трудовых и гражданско-правовых отношениях не состоит. Кроме того, нарушено право Общества на защиту, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества, не извещенного о месте и времени составления протокола.

В судебном заседании защитник ЗАО "Столичная транспортная компания" по доверенности Макеев В.В. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения явившегося защитника, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы не нахожу.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 04 июля 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: г Москва, Новоясеневский пр-т, д.4, стр.3 выявлено нарушение пункта 111 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила), выразившееся в невыдаче водителем транспортного средства марки "Хендэ Солярис", государственный регистрационный знак ***, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения N59735, действительного с 01.12.2015г. до 30.11.2020г, выданного ЗАО "Столичная транспортная компания", пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающих оплату пользования легковым такси.

Действия ЗАО "Столичная транспортная компания" квалифицированы по ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ЗАО "Столичная транспортная компания" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 июля 2017 года; фотоматериалами, в том числе размещенной на передней панели легкового такси, в соответствии с п. 117 Правил, информации о фрахтовщике ЗАО "Столичная транспортная компания" ; информацией о выданном 01.12.2015 г. разрешении ЗАО "Столичная транспортная компания" на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г.Москвы на транспортное средство марки "Хендэ Солярис", государственный регистрационный знак ***, сроком действия с 01.12.2015 г. до 30.11.2020г.; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.07.2017 г. в отношении ЗАО "Столичная транспортная компания"; заявлением фрахтователя Филь Д.С, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ЗАО "Столичная транспортная компания" в совершении вышеуказанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ЗАО "Столичная транспортная компания" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностное лицо, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ЗАО "Столичная транспортная компания" в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.04.2011 г. N69-ФЗ), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В силу ст. 36.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.111 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 5. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

На момент совершения правонарушения выданное ЗАО "Столичная транспортная компания" разрешение N 59735 являлось действующим.

С учетом изложенного, действия "Столичная транспортная компания" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что 05 июля 2016 года транспортное средство было передано Обществом в аренду и в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании Гамолина А.В, с которым ЗАО " Столичная транспортная компания" в трудовых отношениях не состоит, является несостоятельным, поскольку материалами дела с достоверностью подтверждается факт заключения фрахтователем договора страхования легкового такси с водителем легкового такси Гамолиным А.В, действующим от имени и по поручению фрахтовщика ЗАО " Столичная транспортная компания", которому выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, принявшему на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок.

Таким образом, поскольку ЗАО "Столичная транспортная компания" являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием автомобиля марки "Хендэ Солярис", государственный регистрационный знак ***, оснований считать, что ЗАО "Столичная транспортная компания" не является субъектом вмененного административного правонарушения, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и(или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы о том, что ЗАО "Столичная транспортная компания" не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что Обществу заблаговременно, 12.07.2017 года было направлено извещение о составлении протокола 26.07.2017г. в 11 часов 00 минут и необходимости обеспечить явку законного представителя, которое не было вручено, в связи с неявкой адресата в почтовое отделение (л.д.40,38).

При таких обстоятельствах, со стороны должностного лица, рассматривающего дело, были предприняты все меры, направленные на уведомление привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ЗАО "Столичная транспортная компания" в пределах санкции ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. N *** от 15 августа 2017 года, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Столичная транспортная компания" - оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО "Столичная транспортная компания" по доверенности Макеева В.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.