Решение Московского городского суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-3303/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Джафарова М.З. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 24 января 2018 года, которым гражданин Республики ***** Джафаров М.З., ***** года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

УСТАНОВИЛ:

23 января 2018 года Ст. УУП ОМВД России по району Митино г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ***** Джафарова М.З, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Джафаровым М.З. на указанное выше постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить по основаниям по доводам жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав Джафарова М.З, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 23 января 2018 года в 16 час. 30 мин по адресу: *****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики ***** Джафаров М.З, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ТЦ "Родник", не имея разрешения, патента на работу в г.Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Джафарова М.З. в его совершении подтверждаются материалами дела, в частности:

-протоколом об административном правонарушении СЗАО N ***** от 23 января 2018 года;

-рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по району Митино г.Москвы ;

-письменными объяснениями Джафарова М.З.;

-фототаблицей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Джафарова М.З. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, Джафаров М.З. не отрицал, что осуществлял работы по установке кондиционера и штроблении стен в ТЦ "Родник" не имея разрешения на работу либо патента в г. Москве.

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны не со слов Джафарова М.З. не имеется, поскольку данные письменные объяснения им прочитаны и подписаны, что он сам признал и в судебном заседании Московского городского суда.

Довод жалобы Джафарова М.З. о том, что его привлекли к административной ответственности, составили административный протокол и возбудили в суде дело об административном правонарушении без переводчика, а он не владеет русским языком в достаточном объеме, чтобы полностью понимать происходящие события, несостоятелен и не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку, как следует из материалов дела, на всех стадиях производства по делу, Джафаров М.З. собственноручно указывал, что русским языком владеет и переводчик ему не нужен, что он также подтвердил и в судебном заседании Московского городского суда.

Довод жалобы Джафарова М.З. о том, что 23.01.2018г. в ТЦ " ***** " он не работал, а лишь пришел туда, чтобы узнать о предполагаемой работе, опровергается собранными по делу доказательствами и не может служить основанием для отмены постановления судьи.

Вина Джафарова М.З. и событие административного правонарушения достоверно установлены на основании анализа и оценки материалов дела.

Административное наказание Джафарову М.З. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Джафарова М.З. оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов