Решение Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 7-3407/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кудайбердиева З.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2018 г., которым Кудайбердиев З.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2018 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кудайбердиева З.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Кудайбердиевым З.А. в Московский городской суд подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что судьей не учтены все обстоятельства по делу, в установленный законом срок, а именно 02 ноября 2017 г. он встал на миграционный учет. Также указал, что у него имеется трудовой договор с ООО "*******".

Кудайбердиев З.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. На вопрос суда Кудайбердиев З.А. пояснил, что за получение услуги по постановке на миграционный учет по месту пребывания обратился в фирму, в которой через какое-то время получил отрывную часть к бланку уведомления о прибытии в место пребывания. Также указал на то, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кудайбердиева З.А, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 февраля 2018 г. в 08 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Чертановская, д. 1Г, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Кудайбердиев З.А, который прибыл на территорию Российской Федерации 25 октября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" не встал на миграционный учет в течение 30 дней со дня прибытия в место пребывания.

Действия Кудайбердиева З.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Кудайбердиева З.А.; копиями паспорта, миграционной карты на имя Кудайбердиева З.А.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Суд первой инстанции квалифицировал действия Кудайбердиева З.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, граждане одной Стороны временно пребывающие на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Кудайбердиева З.А. не была доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из материалов дела, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие и состав административного правонарушения и вину заявителя.

Утверждение заявителя о том, что он был поставлен на миграционный учет в установленный законом срок, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло. Согласно предоставленным сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России на запрос судьи Московского городского суда в установленный законом срок Кудайбердиев З.А. на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации не встал.

При этом довод заявителя, что у него имеются трудовое отношения с ООО "******" не освобождает его от обязанности встать на миграционный учет в течение 30 дней.

Иные доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Кудайбердиев З.А. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Кудайбердиеву З.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Довод жалобы о том, что назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Кудайбердиевым З.А. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы Кудайбердиев З.А. пояснил, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Кудайбердиева З.А. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кудайбердиева З.А, оставить без изменения, жалобу Кудайбердиева З.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова