Решение Московского городского суда от 20 марта 2018 г. по делу N 7-3422/2018

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубовой,

на решение судьи Преображенского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2017 года, которым постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубовой **** от 03.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Мельникова А.В. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 26.04.2017г. отменены, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

установил:

03.04.2017 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубовой в отношении Мельникова А.В. было вынесено постановление **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 26.04.2017г. указанное постановление было оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, Мельников А.В. обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Преображенского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2017 года жалоба Мельникова А.В. была удовлетворена, а постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубовой N **** от 03.04.2017г. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 26.04.2017г. в отношении Мельникова А.В. отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубова обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просила о его отмене, ссылаясь на то, что при оплате парковочной сессии Мельниковым А.В. неправильно был указан номер автомобиля, а именно не указан регион регистрации автомобиля, что было установлено и судьей районного суда.

В судебное заседание представитель ГКУ "АМПП" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом. От начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надрова Д.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ "АМПП".

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 03.04.2017 года Мельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что: 01 апреля 2017г. в 12 часов 58 минут по адресу: ****, транспортное средство Фольксваген ****, ****, г.р.з. ****, собственником которого является Мельников А.В, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства г.Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Как следует из решения, отменяя постановление и решение должностных лиц, судья исходил из того, что согласно представленным заявителем сведениям, парковка вышеуказанного транспортного средства была оплачена с помощью соответствующего приложения "Московский паркинг" 01.40.2017г. с 12 часов 26 минут на 1 час 33 минуты 46 секунд, то есть до 13 часов 59 минут.

При этом судья, указал и на то, что не указание заявителем региона в государственном регистрационном знаке не свидетельствует о совершении Мельниковым А.В. административного правонарушения.

Нахожу указанные выводы судьи преждевременными и не основанными на материалах дела.

Как следует из материалов дела, Мельниковым А.В. при оплате парковочной сессии не правильно был указан государственный регистрационный знак транспортного средства **** вместо ****, что подтвердил и сам Мельников А.В. в своей жалобе (л.д. **** ).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2.1, 3.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", для легковых ТС, принадлежащих гражданам РФ, устанавливается следующая структура регистрационных знаков: М000ММ55, где 0 и М соответственно цифра и буква, означающие номер и серию регистрационного знака ТС, 5- цифра кода региона РФ, применяемых на регистрационных знаках ТС.

При таких обстоятельствах, нельзя согласиться с выводом судьи, не указание заявителем региона в государственном регистрационном знаке, т.е. полного государственного регистрационного знака, не свидетельствующим о совершении Мельниковым А.В. административного правонарушения.

Вместе с тем, вышеизложенное обстоятельство, напротив именно подтверждает факт совершения заявителем вмененного административного правонарушения.

Вышеизложенные обстоятельства являются безусловными основаниями для отмены решения судьи.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Московском городском суде данной жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Преображенского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2017 года, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова А.В. - подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т.А. Зубовой - удовлетворить.

Решение судьи Преображенского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Мельникова А.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Мельникова А.В. - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов