Решение Московского городского суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 7-3974/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** у.А. Пясецкого Н.Б. на постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от 14 февраля 2018 года, которым гражданин *** Республики *** у.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2018 года должностным лицом 8 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД РФ по Москве в отношении гражданина *** Республики *** у.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд Москвы, постановлением судьи которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

*** у.А. через защитника обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылается на то, что срок пребывания в РФ им был продлен.

В судебное заседание *** у.А. не явился, извещен, направил защитника по доверенности Смирнова А.В, который доводы жалобы поддержал.

Проверив также материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.3.1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей районного суда установлено, что *** года в ***мин по адресу: ***, выявлен гражданин *** Республики *** у.А, который прибыв в Российскую Федерацию 24.04.2017 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 22.07.2017 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По мнению суда первой инстанции, факт совершения административного правонарушения и вина *** у.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; АС ЦБДУИГ, другими доказательствами.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек данного иностранного гражданина к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из миграционной карты *** у.А, сообщений ОМВД РФ по району Донской ГУ МВД РФ по Москве, ППО Территория, а также ответа ЦАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Москве от 04.04.2018 на запрос Московского городского суда, следует, что *** у.А. срок пребывания на территории РФ продлен до 23.04.2018, он состоит на миграционном учете по адресу: ***, принимающая сторона ООО "***", с которым у него заключен трудовой договор. На момент его выявления он находился на территории РФ на законном основании.

В связи с указанными обстоятельствами событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении *** у.А. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении *** у.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.Г. Васильев