Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 г. по делу N 21-371/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Гаймалеевой А.Т.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО "Горфинком" Тереховой С.В,

рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хариной Ю.А. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 февраля 2018 года, которым

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N 7-4602-17-ОБ/3132/120/10 от 16 января 2018 года о привлечении директора ООО "Горфинком" Тереховой ФИО8 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено в части назначения административного наказания, установив директору ООО "Горфинком" Тереховой ФИО7 административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N 7-4602-17-ОБ/3132/120/10 от 16 января 2018 года директор ООО "Горфинком" Терехова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

16 февраля 2018 года судьей Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе директора ООО "Горфинком" Тереховой С.В. постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N 7-4602-17-ОБ/3132/120/10 от 16 января 2018 года изменено в части назначения административного наказания, директору ООО "Горфинком" Тереховой С.В. установлено административное наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 февраля 2018 года государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Харина Ю.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав Терехову С.В. возражавшую доводам жалобы, изучив доводы жалобы, считаю решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Как следует из представленных материалов, в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило обращение Шамсутдиновой Г.А. о нарушении ее трудовых прав ООО "Горфинком". На основании данного обращения проведена выездная проверка, в результате которой установлено, что ООО "Горфинком" совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно:

- в нарушение Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 256 Трудового кодекса РФ пособие по уходу за ребенком ФИО9 Г.А. за июль 2017 года выплачено 15 августа 2017 года, 21 августа 2017 года (платежное поручение N 686 от 15 августа 2017 года, N 692 от 21 августа 2017 года), за августа 2017 года - 19 сентября 2017 года (платежная ведомость N 62 от 19 сентября 2017 года), за сентябрь 2017 года - 23 октября 2017 года (платежное поручение N 720 от 20 октября 2017 года (платеж проведен 23 октября 2017 года);

- в нарушение ст. 236 ТК РФ ФИО10 Г.А. не выплачена денежная компенсация за задержку выплаты пособия по уходу за ребенком за июль-сентябрь 2017 года.

По факту выявленных нарушений в отношении директора ООО "Горфинком" Тереховой С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от 16 января 2018 года N 7-4602-17-ОБ/3132/120/8.

Помимо протокола от 16 января 2018 года N 7-4602-17-ОБ/3132/120/8, факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО "Горфинком" Тереховой СВ. подтверждены актом проверки от 17 ноября 2017 года N 7-4602-17-ОБ/3132/120/2, предписанием от 17 ноября 2017 года N 7-4602-17-ОБ/3132/120/3.

Постановлением от 16 января 2018 года директор ООО "Горфинком" Терехова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Судья районного суда, при рассмотрении жалобы Тереховой С.В. на указанное постановление, установив, что директор ООО "Горфинком" Терехова С.В. к административной ответственности привлекается впервые, и принимая во внимание отсутствие вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей действиями последней, и отсутствие имущественного ущерба, пришел к выводу об изменении административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления от 16 января 2018 года, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица о мягкости назначенного административного наказания, отклоняются, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации из п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Потерпевшая ФИО4 жалобу не подавала.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным.

Постановление должностного лица N 7-4602-17-ОБ/3132/120/10 от 16 января 2018 года вынесено, и жалоба районным судом рассмотрена с участием привлекаемого лица Тереховой С.В.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 16 февраля 2018 года, вынесенное в отношении директора ООО "Горфинком" Тереховой ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хариной Ю.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М.Рахматуллина

Справка судья Абдрахманова Н.В.

Дело N33А-21-371/2018