Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-5813/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Милютина В.Н,

Портновой Л.В,

при секретаре Хасанове Р.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Каткова С.А. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Катков С.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1192 кв.м, с кадастровым N.., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.... разрешенное использование: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, как ранее выданный в пожизненное пользование.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2017 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Катков С.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по приведенным в жалобе доводам. Указывает, что ему земля была выделена законно в 1994 году, в последующем на указанном земельном участке в 1998 году им был построен дом. Истец Катков С.А. с супругой проживают в указанном доме более 15 лет, пользуются земельным участком, обрабатывают его, выращивают фрукты, овощи, держат кур, оплачивают налоги, закон не нарушают, чужой земли не захватывали, несут бремя его содержания. Ссылаясь на данные обстоятельства, просил решение суда отменить и признать право собственности на земельный участок.

Проверив материалы дела, заслушав Каткова С.А, поддержавшего жалобу, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец проживает по адресу: г. Уфа, ул....

Также судом установлено, что 02 января 1997 года Катков С.А. обратился с заявлением к главе Администрации г. Уфа Ямалтдинову Ф.А. с просьбой выдать государственный акт на право владения земельным участком в строящемся поселке Мечта Кировского района г. Уфы, выделенного по индивидуальное жилищное строительство по адресу: г. Уфа, ул....

На основании данного заявления был подготовлен проект постановления Администрации г. Уфа от 26 февраля 1998 года о предоставлении Каткову С.А. в пожизненное наследуемое владение земельного участка в поселке Мечта Кировского района г. Уфы, ул. Воздвиженская, д. 7, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

В соответствии с договором N 56 на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в п. Мечта Кировского района г. Уфы от 10 января 1997 и договором N 390 на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в п. Мечта Кировского района г. Уфы от 22 октября 2005 года, заключенным между Катковым С.А. и Дирекцией строительства жилого поселка "Мечта", на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.... возведен индивидуальный жилой дом.

В техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 22 января 2009 указан год его постройки - 2009.

Согласно кадастровому паспорту жилой дом, общей площадью 131,5 кв.м, 2011 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул..., поставлен на кадастровый учет 20 февраля 2012 года, присвоен кадастровый N...

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии N 38 от 17 августа 2011 года жилой дом (литер А) площадью 131,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Уфа,... пригоден к заселению и эксплуатации.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 16 сентября 2011 года N 5315 жилой дом принят в эксплуатацию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 02/17/1/-1643432 от 29 ноября 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ, земельный участок, с кадастровым номером.., имеет площадь 1192 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок истцу на праве пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, а потому оснований для признания права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Как следует из содержания искового заявления и апелляционной жалобы, истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 15 лет пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе Администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Между тем эти обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, тогда как они имеют правовое значение для рассмотрения возникшего спора.

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка для возведения постройки, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

При этом, ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 5 статьи 39.20 Земельного кодекса для приобретения права собственности на земельный участок собственник здания, сооружения обращается в уполномоченный орган.

Порядок и сроки приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены положениями ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Жилой дом расположен на спорном земельном участке, кадастровый номер... общей площадью 1192 кв. м, который состоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 29 ноября 2017 года.

Так же, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости споров по его границам не имеется, ограничения в обороте отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера 26 февраля 1998 года.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации, а так же установленных выше по делу обстоятельств усматривается, что истец, являясь собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность, а основания, установленные действующим земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, разрешая спор по существу, судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным доказательствам, приходит к выводу, что истец имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче истцу спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок, заслуживают внимания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение отменить, на основании п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств имеющих значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2018 года отменить и принять новое, которым:

исковые требования Каткова СА удовлетворить;

признать право собственности Каткова СА на земельный участок, общей площадью 1192 кв.м, с кадастровым номером.., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул..., разрешенное использование: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи В.Н. Милютин

Л.В. Портнова

Справка: судья Галлямов М.З.