Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2018 г. по делу N 33-5927/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф,

судей Нурмухаметовой Р.Р,

Гильмановой О.В.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 25 января 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Хакимова И.И. удовлетворить.

Признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N26-В от 23 ноября 2017 года об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить истцу звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакимов И.И. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", указав, что он проходит службу в органах внутренних дел с 12 августа 1996 года по настоящее время. В период прохождения службы в органах внутренних дел истец был награжден медалями МВД РФ "За отличие в службе" 3, 2, 1 степеней соответственно приказами Министра внутренних дел Республики Башкортостан: N460 от 31 октября 2006 года, N1543 от 31 октября 2011 года, N1497 от 07 ноября 2016 года, имеет выслугу лет продолжительностью 20 лет 03 месяца 24 дня, однако ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания по тем основаниям, что награждение было произведено не Министром МВД России, а приказами Министра внутренних дел по Республике Башкортостан, соответственно данные медали не являются ведомственными наградами, также отсутствием необходимого трудового стажа для награждения не менее 25 лет.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать, приводя доводы аналогичные возражениям на иск в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Хакимов И.И. проходит службу в органах внутренних дел МВД Республики Башкортостан с 12 августа 1996 по настоящее время, имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда".

В период прохождения службы приказами по МВД Республики Башкортостан N460 от 31 октября 2006 года, N1543 от 31 октября 2011 года, N1497 от 07 ноября 2016 года Хакимов И.И. был награжден медалями "За отличие в службе" 3, 2 и 1 степени соответственно. Истцу выданы удостоверения к медалям установленного образца.

На обращение Хакимова И.И. с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 23 ноября 2017 года N26-В ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, поскольку решение о его награждении принято приказами Министра внутренних дел Республики Башкортостан, а не министерством внутренних дел Российской Федерации и отсутствием необходимого трудового стажа не менее 25 лет.

Признавая за истцом право на присвоение звания "Ветеран труда", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у истца имеется необходимый трудовой стаж и ведомственные знаки отличия - медали МВД РФ "За отличие в службе" 3, 2 и 1 степени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда в силу следующего.

Ранее действовавшим приказом МВД России от 05 июля 2002 года N641 учреждена медаль "За отличие в службе" 1, 2 и 3 степеней. Указанной медалью награждались сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N4202-1, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ наделены правом решать вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, медали "За отличие в службе", которыми был награжден истец, являются ведомственными наградами, поскольку право награждения такой медалью предоставлено, в том числе, и начальникам МВД по субъектам РФ; награждение производится без дополнительных указаний и поручений МВД России.

Ссылка апеллянта в апелляционной жалобе на отсутствие у истца необходимого стажа для присвоения упомянутого звания не состоятельна, поскольку статьями 5, 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет, при условии, что они имеют стаж на службе 20 лет и более.

Необходимый стаж в календарном исчислении у истца установлен, факт награждения истца медалями стороной ответчика не оспаривается и следует из материалов дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что уровень награждения не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку истец награжден медалями на основании приказов Министра внутренних дел Республики Башкортостан, а соответственно представленные истцом награды не относятся к ведомственным знакам отличия и отсутствуют основания для присвоения звания "Ветеран труда", не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права, чему в решении суда дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от 25 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи О.В. Гильманова

Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья И.Я. Индан