Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2018 г. по делу N 33-6023/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В,

судей Александровой Н.А, Минеевой В.В,

при секретаре Гарафутдиновой А.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шагиахметовой Р.Р. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В, выслушав объяснения Шагиахметовой Р.Р, поддержавшей доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия

установила:

Шагиахметова Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ о признании распоряжения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма незаконным, о восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в июле 2017 г. истец узнала, что ее семью исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятии с очереди. После обращения в администрацию Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ей дали ответ о том, что ее семья снята с учета на основании распоряжения администрации городского округа Калининский район г. Уфы Республики Башкортостан N... -р от 30 марта 2017 г. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Занимаемое истцом и ее семьей жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является общежитием. В данной квартире с истцом проживают и члены ее семьи - сын, дочь, несовершеннолетние внуки и бывший супруг истицы Шагиахметов К.Т. Площадь жилого помещения составляет 16,9 кв.м. Истец указывает, что основанием нуждаемости ее и ее семьи в улучшении жилищных условий служит то, что норма общей площади жилого помещения на одного человека в их случае составляет 2,8 кв.м, что нарушает нормы действующего законодательства. Факт наличия в собственности у ее бывшего супруга жилого дома не может служить основанием о снятии ее с учета и очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку в брачных отношениях они не состоят, членом ее семьи он не является.

В связи с этим истец просит признать распоряжение администрации Калининского района городского округа г. Уфы РБ N... -р от 30 марта 2017 г. о снятии ее с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечением учетной нормой жилого помещения) незаконным и обязать ответчика восстановить Шагиахметову Р.Р. с составом семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с даты первоочередной постановки на учет - дата в очереди на право получения жилого помещения по договору социального найма.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2017 г. в удовлетворении исковых требований Шагиахметовой Р.Р. к администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ о признании распоряжения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма незаконным, о восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Шагиахметова Р.Р. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая в обоснование жалобы на то, что на каждого члена ее семьи приходится 2,8 кв.м, что согласно учетной норме, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма ниже установленной законодательством. Кроме того, апеллянт указывает, что ее брак с Шагиахметовым К.Т. расторгнут, он не является членом ее семьи, поэтому его обеспеченность жильем не является основанием для снятия истицы и ее семьи с учета.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Шагиахметову Р.Р, поддержавшую доводы, изложенные в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 7 мая 2009 г. распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... р Шагиахметова Р.Р. с составом семьи из 6-и человек (она, ее супруг Шагиахметов К.Т, дети Шагиахметов В.К, Парфенова А.К, внуки Парфенова В.Н, Парфенова А.К.) была включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 марта 2017 г. N... р Шагиахметова Р.Р. (ее супруг Шагиахметов К.Т, дети Шагиахметов В.К, Парфенова А.К, внуки Парфенова В.Н, Парфенова А.К.) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечены учетной нормой жилого помещения).

Таким основанием явилось нахождение в собственности у Шагиахметова К.Т. жилого дома, общей площадью адрес кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания распоряжения главы администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... р от 30 марта 2017 г. незаконным, обязании восстановления истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не имеется, поскольку при обращении с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений Шагиахметова Р.Р. указала в своем заявлении членов своей семьи, в том числе в качестве члена семьи указала мужа Шагиахметова К.Т. В последующем ежегодно предоставляла сведения в отношении него как члена семьи, хотя и расторгла с ним брачные отношения 15 декабря 2002 г, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.12), то есть до обращения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Приобретение членом семьи Шагиахметовой Р.Р. в собственность жилого помещения, обеспеченность истцов жилой площадью на одного члена семьи стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия Шагиахметовых с жилищного учета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО3 перестал являться членом семьи истца, поэтому его обеспеченность жильем не является основанием для снятия истца с учета, подлежат отклонению в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как следует из положений ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, Шагиахметова Р.Р. поставленная на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2015 г. могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2015 г, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Родство является длящимся юридическим фактом и означает семейно-правовое состояние (свойство) лица, основанное на происхождении одного лица от другого или нескольких лиц от общего предка.

Судебная коллегия отмечает, что до момента снятия с учета Шагиахметов К.Т. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совместно с Шагиахметовой Р.Р, их детей и внуков, как единая семья, что опровергает доводы истицы о том, что единой семьи с бывшим супругом Шагиахметовым К.Т. она не состоит.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что у Шагиахметова К.Т в собственности имеется жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью... кв.м, и жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью... кв.м, что в общей сложности составляет... кв.м. на семью из 6-х человек, т.е. по... кв.м. на человека, что превышает учетную норму.

Исходя из того, что жилищная обеспеченность истцов превышает установленную норму жилой площади, распоряжение от 30 марта 2017 г. о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма является законным и обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании данного распоряжения незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, по существу сводятся к несогласию с данной судом оценкой исследованных доказательств и ссылок на обстоятельства и факты, которые бы были оставлены судом без внимания, не содержат.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам. Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шагиахметовой Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Д.И. Мустафина